習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。”憲法是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現，是中國特色社會主義法律體系的核心，在依法治國中具有突出地位和重要作用。我國憲法確認了我們黨領導人民長期奮斗取得的輝煌成果，規定了人民民主專政國家政權的性質和根本制度，明確了國家未來建設發展的根本任務和總的目標，是黨和國家中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。我們要切實增強憲法自信，健全憲法實施和監督制度，推動全社會形成尊崇憲法、遵守憲法、維護憲法的深厚思想基礎，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律的權威和尊嚴。

憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。憲法的力量不僅僅因其地位崇高，更在于其有效實施。按照黨的十九大精神，必須堅持不懈抓好憲法實施工作，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。一是國家權力機關在立法活動中堅持以憲法為依據，通過制定一系列法律法規予以貫徹和體現、落實和細化，憲法的實施必須通過完備的法律來推動。二是國家行政機關依法行政、嚴格執法，堅持從黨和國家事業全局出發，從人民根本利益出發，切實維護憲法的地位和權威。三是國家司法機關依法公正獨立行使司法權。四是一切團體組織和公民個人遵守憲法法律，全體人民都必須認識到，憲法既是必須遵守的最高行為規范，也是保障自身權利的最有力武器，充分相信憲法、主動運用憲法，成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。

憲法監督是保證憲法實施的重要制度形式。憲法實施離不開憲法監督。1954年憲法特別是1982年憲法頒布實施以來，我國不斷探索并逐步建立了具有中國特色的憲法監督制度。在新的歷史條件下，全面推進依法治國、加強憲法實施，對憲法監督提出了新的更高要求。一是要完善全國人大及其常委會憲法監督制度。健全監督機制和程序，進一步明確全國人大及其常委會進行憲法監督的對象、范圍、方式等，將原則性要求具體化、程序化，使憲法監督更規范、更有效。二是要充分發揮憲法解釋作用。依據憲法精神對憲法規定的內容、含義和界限作出解釋，完善憲法解釋制度，明確憲法解釋提請的條件、憲法解釋請求的提起和受理以及憲法解釋案的審議、通過和公布等具體規定，保證憲法解釋貫徹落實。三是要加強備案審查制度和能力建設。對法律、行政法規、地方性法規等進行備案審查，是憲法監督的重要內容和環節。要提高備案審查機制的執行力和約束力，增強備案審查的實際效能，維護憲法權威。四是要引導社會各方面積極參與憲法監督。我國一切權力屬于人民，每個公民對憲法既有自覺尊崇和維護的責任，又有參與監督的權利。

加強憲法實施和監督要做到“三個必須”。一是必須堅持黨的領導。我國的憲法實施和監督必須在黨的領導下，從中國實際出發，堅持走中國特色社會主義法治道路，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面。二是必須恪守憲法原則，堅持法律面前人人平等。任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。要維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。三是必須強化憲法宣傳教育。增強全社會忠于、遵守、維護和運用憲法的意識，樹立起對憲法的信仰和敬畏，為全面貫徹實施憲法打牢思想基礎。（曲辰）

[責任編輯：楊凡、劉巖]

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