節(jié)前的會，有點多(歲末年初探作風(fēng))

一些基層干部反映：白天凈忙著趕會，手里的工作只能晚上加班加點干

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整治文山會海，精簡會議文件，切實改進會風(fēng)文風(fēng)，已凝聚起廣泛共識，促進作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。然而，部分地區(qū)部門以文件落實文件、以會議落實會議的情況仍存在，一些基層干部反映“會有點多”，常常白天跑會場、晚上再辦公，消耗了大量時間精力。如何減少不必要的會議？怎樣讓會議提高效率，促進各項工作落到實處？

“現(xiàn)在的會風(fēng)問題，比前兩年好了很多！”一位曾經(jīng)向記者抱怨會議壓力繁重的西北地區(qū)基層干部說，“一些層級較高的會議會風(fēng)清新務(wù)實，跟前幾年相比，質(zhì)量高了數(shù)量減了。不過，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，乃至村一級，不必要的會太多、開會走形式等問題仍然存在，個別地方還有開會甩包袱的情況。”

白天開會，晚上加班

一上午開了三個會，有的會就是讀材料

“現(xiàn)在會議的確精簡了，前些天，我看到一位上級領(lǐng)導(dǎo)，他還說現(xiàn)在也不怎么叫你們來開會了。”一位長期在西部某縣機關(guān)工作的干部說，“不過，我們一個部門承接農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、宣傳各部門的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)也不止一位，每人召集幾次，會議就不少了，上個月開了十來場會議。”

“年底節(jié)前，奔波于各個會場是常態(tài)。”東北某縣農(nóng)村經(jīng)濟委員會負責(zé)人對此無奈，“很多部門開會要求一把手參加，否則覺得你不重視。多的時候我一上午就要參加三個會議，午飯都趕不上吃。”

“有時候省里開完大會，市里也要開，縣里也要開，而且必須到場。”東北某縣維穩(wěn)辦主任告訴記者。連夜趕會的經(jīng)歷讓他記憶深刻：下午接到政法委的會議通知，第二天一大早要到省城參會，只能連夜坐了6個小時的大巴車深夜趕到。等到省市兩級的會都結(jié)束了，才發(fā)現(xiàn)只是不同級別的領(lǐng)導(dǎo)將材料讀了一遍。

單位一把手參加不了的會，往往會分給其他領(lǐng)導(dǎo)。“節(jié)前，白天的主業(yè)就是開會。手里的工作，只能趕在中午和晚上加班完成。”東部某縣一位副局長說，“上個星期天，我開了三個會。”

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言，不開會可能就意味著沒有將上級指示傳達到位。“每天得一到兩個會議，個別上級部門將傳達落實工作的會議文件、紀要記錄作為督查考核的評分依據(jù)，想不開會都不行。”東北某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說。

“會風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，不必要的會太多、不必要的文件太多，這都是形式主義的典型表現(xiàn)。”中央黨校教授戴焰軍說，“開會本就是解決問題、落實工作的方法，但在個別不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹可砩希蛔鳛椤凶鳛榫陀瞄_會應(yīng)付上級敷衍下級。這種扭曲的政績觀，直接導(dǎo)致了歲末年初干部‘趕會’的現(xiàn)象。”

內(nèi)容不實，效率不高

為凸顯會議重要，提升參會人員規(guī)格范圍

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些會議時間完全可壓縮，但有的領(lǐng)導(dǎo)為凸顯重要性，刻意拉長會議時間，本來半個小時開完的會，非要開兩小時。

“不少會議的組織者為了顯示會議重要，擴大會議參加人員范圍，提升參加人員規(guī)格，本來副職參加就行非要一把手參加，業(yè)務(wù)處室能參加的一定要局領(lǐng)導(dǎo)參加。甚至有的會議沒有計劃，臨時增加小會議或更改議題，導(dǎo)致材料不齊，參會人員也非常被動，這樣的會效率太低。”東北某縣副縣長告訴記者。

“開會不應(yīng)該成為轉(zhuǎn)移問題的方式方法。一些領(lǐng)導(dǎo)，上頭壓任務(wù)下來，首先開會，把任務(wù)丟下來，然后就沒有下文，當(dāng)然這也跟一些考核方式簡單有關(guān)系。”西北某省一位駐村第一書記說。

針對會議空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，戴焰軍認為，很多不必要的會議空耗精力，是因為干部心中沒底、無話可說、無事可議，沒有明確的問題導(dǎo)向，實的會議也變成虛的會議。

“會議一多，文件也就多了，負責(zé)寫文件的部門經(jīng)常加班至深夜，但不得不承認，因為疲于應(yīng)對，有的會議材料質(zhì)量不高，沒發(fā)揮應(yīng)有的效果。”東部某縣機關(guān)干部說。

“現(xiàn)在參加最多的就是我們轄區(qū)內(nèi)各個招商局的年終總結(jié)會。一些縣區(qū)實際工作不咋樣，卻在報告中利用模糊詞語夸大成績，閉口不談任何問題，比如有的縣區(qū)引進的地產(chǎn)項目動不動就是最高地標、最大旗艦，卻沒有實際成果。”東北某市副市長說。

做好統(tǒng)籌，改進會風(fēng)

用好視頻會議等形式，細化落實情況考核

“會議不是不能開，而是要做好統(tǒng)籌，能合并的合并，嚴格控制會議規(guī)模。”東北某市政府秘書長說，“現(xiàn)在科技這么發(fā)達，有些需要落實的問題開一次電視電話會就完全可以解決，通過建立視頻會議會場，避免各地區(qū)、部門為開會長途奔波。”

戴焰軍認為，從政策層面看，應(yīng)該建立起科學(xué)的考核評價體系，從上到下細化強化對工作落實情況的考察，不簡單以會多會少下結(jié)論。

會議，“議”的內(nèi)容必不可少。在東部某縣機關(guān)干部看來，“如果只是宣讀文件，那就不該叫會議，頂多算學(xué)習(xí)教育。會議應(yīng)該是群策群力謀發(fā)展，真正匯集大家意見，統(tǒng)一思想認識，推動工作開展。”

“要讓會議能夠‘議’起來，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該先改進發(fā)言風(fēng)格，先實實在在地寫發(fā)言報告。”戴焰軍說，“上級機關(guān)要細化規(guī)范開會的形式和要求，克服‘開會就是讀文件’的慣性。”

對此，西北某省一位組織部門干部也建議，很多會議都可變成討論問題的圓桌會，要聚焦問題和工作中的疑惑，參會者暢所欲言，一些跑遠路來參會的人才有收獲！“會上講出問題來，功夫卻是在會外。”戴焰軍認為，要從大興調(diào)研之風(fēng)做起，要求干部深入實際調(diào)查研究，心中有問題、開會就有導(dǎo)向，會而不議、議而不決的現(xiàn)象就能有所減少。

“對于議事的會議，必須明確具體的任務(wù)書和時間表，讓基層有章可循、有據(jù)可依。加強跟蹤督辦，對會議議定的事項要及時跟進，評估反饋相關(guān)情況，確保會議精神落到實處。”東北某市市委書記建議。(本報記者 劉洪超 朱 磊 肖家鑫)

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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