來源:人民政協(xié)報
2018-08-06 10:44:08
自“網(wǎng)約車新政”實施,至今已經(jīng)兩周年。近日,多地打車難問題伴隨著頻繁降雨“卷土重來”,約車平臺或顯示“附近無可用車輛”或提示“排隊人數(shù)較多,請耐心等待”。網(wǎng)約車出現(xiàn)“打車難”現(xiàn)象,除了受到天氣因素影響外,是否還有其他原因?越來越細(xì)化的行業(yè)監(jiān)管,對網(wǎng)約車的“新生態(tài)”帶來了怎樣的影響?對網(wǎng)約車而言,應(yīng)如何在監(jiān)管和發(fā)展中找到平衡?
網(wǎng)約車具有方便、靈活、服務(wù)好等特點,深受廣大市民的歡迎。不過,近來部分城市網(wǎng)約車再次出現(xiàn)了“打車難”的情況,筆者認(rèn)為,除了像天氣等意外因素?zé)o法控制,監(jiān)管政策則屬于人為因素可以調(diào)整,應(yīng)秉持鼓勵創(chuàng)新、審慎包容原則,采取寬柔相濟(jì)的方式,滿足現(xiàn)實市場需求,解決“打車難”問題。
據(jù)某共享經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2018年3月至7月,北京市網(wǎng)約車應(yīng)答率下降22%,單均應(yīng)答時長增加3.4倍。之所以如此,則跟北京市加強(qiáng)網(wǎng)約車執(zhí)法,打擊非法運(yùn)營有很大關(guān)系,由于很多網(wǎng)約車不符合標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)法嚴(yán)厲、罰款較重的情況下,就不敢再輕易接單,導(dǎo)致網(wǎng)約車運(yùn)營數(shù)量驟降,市民打不到車,產(chǎn)生焦慮情緒,對監(jiān)管部門亦心生不滿,部分人為了趕時間,甚至被迫打貨車出行,增加了出行風(fēng)險。
其他城市“打車難”誘因亦與北京相似,都是地方政府所發(fā)布的網(wǎng)約車標(biāo)準(zhǔn)過高,令合規(guī)車輛和司機(jī)嚴(yán)重不足,很多司機(jī)為了謀生,違規(guī)私下開超標(biāo)網(wǎng)約車,在監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)時,社會影響并不大,可一旦執(zhí)法收緊,“打車難”就立刻重現(xiàn)。違規(guī)開網(wǎng)約車確實不對,理應(yīng)受到處罰,但是地方標(biāo)準(zhǔn)太過嚴(yán)苛,導(dǎo)致網(wǎng)約車供給不足,則就需要反思了。市場正常合理需求不宜過度壓抑,應(yīng)適時調(diào)整地方網(wǎng)約車標(biāo)準(zhǔn),增加供應(yīng)量,以滿足市場所需。
網(wǎng)約車新政發(fā)布兩周年以來,部分城市根據(jù)實施情況,結(jié)合市民的反饋意見,對地方網(wǎng)約車細(xì)則主動進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)市場需求狀況。諸如杭州出租車和網(wǎng)約車從業(yè)人員“兩證合一”;安徽蕪湖將車輛要求從三年放寬為五年,降低車輛軸距和排量要求,取消了網(wǎng)約汽車駕駛員證六年有效期規(guī)定等;福建泉州降低對車輛準(zhǔn)入門檻;甘肅蘭州將原先的車輛軸距、不得接入多平臺等要求刪除等,從而增加當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車數(shù)量,有效緩解“打車難”問題,亦贏得市民的認(rèn)同。
由此可見,網(wǎng)約車監(jiān)管政策并非一成不變,各地應(yīng)多考慮實際情況,以滿足市民需求、提供舒適服務(wù)為原則,對網(wǎng)約車細(xì)則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,尊重市場競爭規(guī)律,鼓勵良性競爭,以市場發(fā)展倒逼行業(yè)升級。
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