搬進新房子 致富有路子　　——四川廣元朝天區易地扶貧搬遷記事

“如果不是有統一的施工單位建房，我們哪里修得起房子。”近日，四川省廣元市朝天區蒲家鄉羅圈巖村三組的貧困戶何青住上了新房——村上組織搬遷農戶成立業主委員會，通過比選施工單位建房，讓農戶如期住進了新房。

朝天區是秦巴山區連片扶貧開發重點縣區。這里山地占91%以上，坡度在25度以上的耕地達75%。2014年底，全區貧困發生率高達13.45%。2016年以來，朝天區實施“菜單式”易地扶貧搬遷，共計劃3年搬遷2676戶。群眾搬進新房子，脫貧過上好日子。

“住上新房子，交通水電都便利，這是我們以前做夢都不敢想的大好事。”兩河口鄉地處高寒山區，群眾生產生活條件很差。大溝村四組的羅賢貴、羅賢雙兄弟說起扶貧政策，眉眼間全是喜氣，政府免費在村主干道邊為他們修建了4間磚混新房。

近年來，朝天區結合搬遷戶自身情況和意愿，按照人均住房面積不超過25平方米、戶均自籌資金不超過1萬元的標準，采取分散自建、規模集中、城鎮購房、政府兜底等4種安置補助方式，供搬遷農戶選擇。

和大溝村相比，蒲家鄉羅圈巖村易地扶貧搬遷集中安置點不僅各種基礎設施齊備，還有集益農社、“互聯網+”綜合信息平臺、便民服務代辦站等多種服務功能于一體的公共服務中心，由于周邊已形成了較為成熟的產業鏈，貧困戶在自家門口就可創業和務工。

羅圈巖村二組貧困戶張健明分到嶄新小洋樓，家里各種家具家電一應俱全；樓前的自留小菜園里，綠油油的香蔥、嫩生生的小白菜生機盎然，“扶貧好政策，讓我過上了舒心的日子。”

分類施策開展住房建設

“真要感謝易地扶貧搬遷政策，讓我們這些大山里的人也能像城鎮居民一樣生活。”搬遷戶黃萬興感嘆。去年，他還是宣河鄉紅渠村六組的村民，每次進城看病，都得趕山路，僅路上的時間就要六七個小時。一年后，老黃搬進了朝天區錦繡家園小區，出門走5分鐘就是醫院。

朝天區在分散自建安置方面，勞動力充足的農戶自建；勞動力缺乏的幫建，組織幫扶干部協助建房；而沒有勞動力或外出務工的，經搬遷戶同意，由村委會聘請施工隊實行代建。

集中安置則實行統規統建，如青林鄉場鎮、蒲家鄉羅圈巖村等15個安置點，由搬遷戶選舉業主委員會自主招標比選、自主監管，搬遷群眾交付自籌資金后就可入住；對有勞動力、資金不足的實行統規聯建，如兩河口鄉永平村、麻柳鄉石牌村等7個安置點，由搬遷戶按照統一規劃，聯戶建房，降低建房成本；對喜歡獨門獨院的實行統規自建，如宣河鄉紅梁村、臨溪鄉桃樹村等6個安置點，搬遷戶按照統一規劃，在指定的地方自主建房。

根據群眾意愿和產業發展情況，區里為群眾搭建城區和中心集鎮兩個購房平臺。在鑫地源、明月水岸、羊木水香等10個樓盤，精心挑選2—6人戶型房源600余套，組織群眾現場看房、選房。

因地制宜規劃產業發展

“搬遷是手段，致富是目的。”易地扶貧搬遷不僅要讓貧困戶搬得出來，還要讓貧困戶搬遷后能致富、會增收。為此，朝天區大力發展生態養殖、現代服務、鄉村旅游“三大產業”，為貧困戶量身制定了產業發展“菜單”。

近年來，朝天區支持搬遷貧困戶發展農業特色產業，鼓勵貧困戶成立或加入合作社、家庭農場等新型農村合作組織，并依托旅游景區、鄉村旅游環線和新村產業示范園，引導農民發展特色種植、高效養殖、休閑農業等，帶動1000余戶貧困群眾連片發展農業特色產業12萬畝，人均增收2000元以上。

全區1200余名搬遷貧困群眾實現就近就地就業，年均增收3000元以上。同時，以農戶家庭經營為基礎、社會化服務為支撐，推廣復合型現代農業經營模式，大力促進農業企業、農民專業合作組織與搬遷貧困戶建立利益兜底、收入分成、入股分紅、二次返利等緊密利益聯結機制，帶動貧困戶年均增收1000元以上。

馬興成 張玉偉

馬興成 張玉偉

馬興成 張玉偉

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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