城市藍(lán)皮書發(fā)布 中部地區(qū)城市首次進(jìn)入前十

北京城市健康發(fā)展水平全國第一

日前，《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報告No.11》發(fā)布。藍(lán)皮書對288座城市的健康發(fā)展情況進(jìn)行了綜合評價，指出2017年，在城市健康發(fā)展指數(shù)綜合排名中，北京位居全國首位，中部地區(qū)城市首次進(jìn)入前十。

北京珠海上海位居前三

該藍(lán)皮書由中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布。藍(lán)皮書指出，從總體情況來看，2017年，北京、珠海、上海、深圳、長沙、寧波、廣州、杭州、南京和泉州十座城市位居城市健康發(fā)展指數(shù)綜合排名前10位。其中，來自珠三角、長三角和京津冀城市群的城市分別為4座、4座和1座，中部地區(qū)的長沙市在城市健康發(fā)展方面表現(xiàn)尤為突出，首次進(jìn)入全國前十位。在9座國家中心城市中，僅有北京、上海和廣州進(jìn)入前十位，武漢市位居第20位，天津、成都、重慶、鄭州和西安排名相對靠后。其中，武漢市的資源利用效率、環(huán)境質(zhì)量狀況和民生水平改善明顯，健康環(huán)境指數(shù)和健康社會指數(shù)均位居9座中心城市的第3位。武漢市近年來通過建設(shè)“公交都市”，實(shí)施擁抱藍(lán)天行動計(jì)劃、綠滿江城行動計(jì)劃，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，顯著改善了人居環(huán)境，城市健康發(fā)展水平有了明顯提升。

東部城市健康發(fā)展總體占優(yōu)

從區(qū)域特征看，中部地區(qū)提升顯著，東北地區(qū)居末位。2017年，中國城市健康發(fā)展的空間格局總體呈現(xiàn)以下特征：東部地區(qū)的城市健康發(fā)展總體占優(yōu)，健康發(fā)展指數(shù)為47.96；其次是中部地區(qū)和西部地區(qū)，健康發(fā)展指數(shù)分別為44.28和42.82，而東北地區(qū)居于末位，健康發(fā)展指數(shù)為41.29，西部地區(qū)的健康發(fā)展指數(shù)首次超過東北地區(qū)。

從省域角度來看，中部地區(qū)省份健康發(fā)展指數(shù)上升幅度明顯，東北地區(qū)健康發(fā)展水平未取得顯著提升，遼寧和黑龍江分別下降7位和3位，尤其是在民生和社會保障方面，三省份排名尤為靠后。從城市群角度來看，長三角、珠三角和海峽西岸城市群的健康發(fā)展指數(shù)居全國前3位，緊隨其后的是長江中游和京津冀城市群。海峽西岸城市群雖然城市規(guī)模均較小，但健康環(huán)境指數(shù)居各城市群首位，在經(jīng)濟(jì)效益、公共文化、社會民生和城市管理等方面表現(xiàn)較為均衡，健康發(fā)展指數(shù)居第3位。京津冀城市群的健康經(jīng)濟(jì)指數(shù)位居全國第3位，環(huán)境指數(shù)位居倒數(shù)第2位，環(huán)境狀況仍不容樂觀。

超大城市公共服務(wù)占優(yōu)勢

從規(guī)模分布來看，城市規(guī)模與健康發(fā)展指數(shù)基本存在著同向變化關(guān)系，不同規(guī)模城市各具優(yōu)勢與特色。超大城市和特大城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、公共服務(wù)水平方面具有比較優(yōu)勢，中等規(guī)模及以下城市在環(huán)境狀況、城市運(yùn)行和管理等方面則優(yōu)于較大規(guī)模城市。

從等級特征來看，不同行政級別城市的健康發(fā)展水平出現(xiàn)梯度性差異。行政等級較高的城市在經(jīng)濟(jì)效率、社會保障、公共文化、教育水平、住房條件等方面的表現(xiàn)明顯優(yōu)于行政等級相對較低的城市，但過多的要素集聚使得直轄市、副省會城市的資源環(huán)境壓力劇增，產(chǎn)生了環(huán)境質(zhì)量下降、城市安全隱患增加等一系列不健康問題。 本報記者 孫樂琪 J245

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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