“兩面三刀”的村主任

遭強(qiáng)行采挖破壞的蒼霞山林地植被。

“兩面三刀還違法，早就該查了！”近日，福建省泉州臺(tái)商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)蒼霞村村委會(huì)主任黃細(xì)飛涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪問(wèn)題被惠安縣監(jiān)委移送至惠安縣檢察院。得知消息，當(dāng)?shù)卮迕窈推髽I(yè)主們拍手稱快。

時(shí)間回到2018年4月。

“泉州臺(tái)商投資區(qū)蒼霞礦區(qū)有村民聚眾阻止礦山開(kāi)采施工！”“村民反映，蒼霞礦區(qū)2016年因破壞蒼霞山林地植被、毀壞周邊環(huán)境，收到過(guò)區(qū)林業(yè)部門的罰單，因此反對(duì)其繼續(xù)開(kāi)采。”“破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為背后是否藏有黑惡勢(shì)力和‘保護(hù)傘’？”

關(guān)注到網(wǎng)上對(duì)蒼霞村村民聚眾阻撓礦山開(kāi)采施工這一群體性事件的反映，泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委高度重視。他們一面督促?gòu)堐噫?zhèn)紓解群體性事件、引導(dǎo)撫慰村民情緒，一面著手調(diào)查事件背后是否涉及黨員干部貪腐問(wèn)題，以及不作為亂作為等作風(fēng)問(wèn)題。

就在調(diào)查中，有群眾舉報(bào)，時(shí)任蒼霞村委會(huì)主任黃細(xì)飛在蒼霞山上盜挖土石、毀壞森林，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。

“蒼霞礦區(qū)群體性事件會(huì)不會(huì)與信訪件上說(shuō)的黃細(xì)飛破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有關(guān)？”

帶著疑問(wèn)，泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委將不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪受理范圍的“盜采礦石”問(wèn)題轉(zhuǎn)由區(qū)環(huán)境與國(guó)土部門進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)對(duì)黃細(xì)飛有關(guān)情況進(jìn)行初步了解。

經(jīng)了解，黃細(xì)飛并非中共黨員，而泉州臺(tái)商投資區(qū)尚未設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

調(diào)查期間，區(qū)公安分局又傳來(lái)消息稱，黃細(xì)飛涉惡。

“有必要外圍進(jìn)行了解，向市紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)！”

隨著更多線索的發(fā)現(xiàn)，泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委判斷，黃細(xì)飛的問(wèn)題并不單純，可能涉及更多侵害群眾利益的問(wèn)題，不能因?yàn)樗粚儆诩o(jì)工委監(jiān)督對(duì)象，就放任問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵。

聽(tīng)取泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委匯報(bào)后，2018年7月12日，泉州市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)研究決定，將黃細(xì)飛有關(guān)問(wèn)題指定由惠安縣監(jiān)委辦理，并抽調(diào)泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委干部加入專案組。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年，黃細(xì)飛指使其侄黃建泉強(qiáng)行采挖變賣蒼霞礦區(qū)碎石，破壞了部分林地植被。這導(dǎo)致蒼霞礦區(qū)受到林業(yè)部門的處罰。

蒼霞礦區(qū)為黃細(xì)飛及其侄子“背鍋”，一些不明真相的村民卻將破壞植被的賬算在了蒼霞礦區(qū)的頭上，不斷聚眾阻撓礦區(qū)施工。

見(jiàn)此情形，黃細(xì)飛便以幫助處理村民阻工等理由，向蒼霞礦區(qū)礦主陳某發(fā)索取賄賂。陳某發(fā)正苦于無(wú)法順利施工，便一口答應(yīng)了他的要求。

從那以后，黃細(xì)飛仿佛發(fā)現(xiàn)了“商機(jī)”，在村民和陳某發(fā)面前扮演起雙面角色。

在村民面前，他打著為村民服務(wù)的旗號(hào)，多次購(gòu)買物資支持、煽動(dòng)村民繼續(xù)鬧事阻工，甚至動(dòng)用村委會(huì)公章出證明，挑撥群眾越級(jí)上訪，叫嚷“開(kāi)礦破壞環(huán)境，大家齊心協(xié)力要些補(bǔ)償”；在陳某發(fā)面前，他則大賣人情，以疏導(dǎo)群眾為由借機(jī)數(shù)次索要錢財(cái)，“仗義”地說(shuō)“包在兄弟身上，我去勸勸村民，叫他們不要鬧了”。

自2016年起至案發(fā)，黃細(xì)飛先后8次收受陳某發(fā)人民幣10余萬(wàn)元。

隨著調(diào)查的深入，專案組發(fā)現(xiàn)，不止蒼霞礦區(qū)這一家企業(yè)，村里的其他企業(yè)主們或被威脅恐嚇、或出于無(wú)奈主動(dòng)“套近乎”，都或多或少受過(guò)黃細(xì)飛的“特殊關(guān)照”。

黃細(xì)飛索要財(cái)物、收受款物的理由也是五花八門、多種多樣。“幫助協(xié)調(diào)處理新舊礦主糾紛”“處理墳?zāi)惯w移和村民阻工”“家里修建圍墻和車庫(kù)缺錢”“協(xié)調(diào)處理山地租賃問(wèn)題”“幫助承建村委會(huì)工程”……“業(yè)務(wù)范圍”完全不限，只要企業(yè)主有所求，他就能找到借口索要財(cái)物。

“我原以為煽動(dòng)村民鬧事，我就能渾水摸魚(yú)，從中獲利，神不知鬼不覺(jué)。沒(méi)想到是我自作聰明……”黃細(xì)飛在懺悔書(shū)中這樣寫(xiě)道。

“黃細(xì)飛平日里村委會(huì)公章不離身，把村委會(huì)主任職位當(dāng)成了牟取一己私利的工具，明里一套，暗里又一套，對(duì)企業(yè)和群眾的切身利益造成了嚴(yán)重?fù)p害，必須給予嚴(yán)厲懲處。”泉州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，積極探索監(jiān)察職能向基層、村居延伸的有效途徑，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)，向群眾身邊的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題亮劍，把監(jiān)察監(jiān)督覆蓋到“最后一公里”，不斷提升人民群眾獲得感。（尤姝婷 林丹紅）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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