人民網(wǎng)濟(jì)南1月4日電 （翟晨曦） 就業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)“晴雨表”，更是社會(huì)“穩(wěn)定器”。為確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，1月4日，山東省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》)進(jìn)行解讀。《意見》出臺(tái)了20條具體舉措來(lái)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，包括支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大培訓(xùn)改善就業(yè)、聚焦重點(diǎn)群體促進(jìn)就業(yè)、壓實(shí)責(zé)任保障就業(yè)六個(gè)方面。

與以往的就業(yè)政策相比，《意見》聚焦“穩(wěn)”、注重“實(shí)”、突破“大”，進(jìn)一步豐富了山東省穩(wěn)就業(yè)的“工具箱”，打造了積極就業(yè)政策的“升級(jí)版”，是一份含金量非常高的政策文件。

企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，《意見》提出，降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和進(jìn)出口企業(yè)成本。繼續(xù)延續(xù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)政策，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)繳費(fèi)預(yù)期。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難企業(yè)，允許階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。針對(duì)受影響較大的進(jìn)出口企業(yè)，在清理規(guī)范涉企收費(fèi)的同時(shí)，要求進(jìn)一步降低進(jìn)出口企業(yè)成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，幫助企業(yè)輕裝上陣、渡過難關(guān)。

同時(shí)，加大失業(yè)保險(xiǎn)返還力度。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“促就業(yè)”作用，加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度，對(duì)依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；2019年1月1日至2019年12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，允許按上年度6個(gè)月的企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還。

在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)方面，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由10萬(wàn)元提高至15萬(wàn)元；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高不超過300萬(wàn)元。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自主就業(yè)退役士兵和持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或者《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，按規(guī)定在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。2019年起，降低一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)門檻，取消社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)時(shí)限要求。

鼓勵(lì)支持各類群體創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期間保留人事關(guān)系，發(fā)放國(guó)家規(guī)定的基本工資。允許大學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)學(xué)位論文答辯。支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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