“監督卡”背后的故事

1月18日，江蘇省連云港市中級人民法院民五庭在審理一起案件之前，書記員劉雨君將一張小小的卡片遞給案件當事人張娜：“這是我們隨案材料之一——廉政監督卡，如果您有什么問題可以隨時按照上面的方式和市紀委監委駐法院紀檢監察組聯系。”

筆者看到在這張卡片上寫著：“法官有無接受當事人的宴請、錢物以及其他任何形式的經濟支持；有無向當事人借錢、借房，借用交通、通訊工具等可投訴舉報的情況”，上面還公布了法院網站和舉報電話等信息，并告知當事人可以通過寄送廉政監督卡、撥打電話投訴舉報、網上投訴舉報等方式進行舉報監督。

“以前大家覺得自己的訴訟權利被侵犯了，卻不知道向誰舉報、怎么舉報。有了這張卡片，一方面群眾解決問題有了渠道，另一方面也提高了全院干警的廉潔意識。”連云港市紀委監委派駐連云港市中級人民法院紀檢監察組組長吳中嚴說。

據了解，廉政監督卡由連云港市中級人民法院的立案、審判、執行等部門在向案件當事人送達受理文書時一并發送，當事人也可根據需要到法院訴訟服務中心直接領取。同時，該院在送達回證中注明送達材料包括廉政監督卡，以提醒當事人及時寄回。市紀委監委駐法院紀檢監察組對廉政監督卡的擺放、送達等情況進行監督，經常性、長效性地檢查該制度的執行情況，并對寄回的監督卡及時做好廉政回訪工作。

“拿到監督卡后，我按照上面的地址寄了投訴信，我只是想快點拿到自己的執行款。”連云港市海州區周某因為追討工程款無果向市中級人民法院起訴，法院干警李某某收受對方財物并違規參加被告代理律師組織的宴請，導致周某雖然勝訴但其執行款被拖欠一年多了也沒有全部拿到手。

接到投訴后的第二天，市中級人民法院就成立了一個6人辦案小組。“周某的投訴信里列舉了六項違紀違法行為，我們必須一一核實，絕對不能縱容此類害群之馬。”時任市中級人民法院監察處處長蔣波慶說，經過初核調查，基本確定了李某某違規收受當事人財物的事實。

既然發現問題，就要一查到底。辦案過程中，李某某曾經聯系辦案小組成員，希望能私下見面。雖然是同事，平時關系也不錯，但辦案小組成員堅持原則，拒絕了李某某的請求。最終，李某某受到了行政降級處分。

經常發放廉政監督卡，對連云港市中級人民法院廣大干警來說，也是警鐘長鳴。程艷是一名年輕審判員，去年3月的一天，當她正在開庭審理一起案件時，一名當事人拿著一個牛皮紙袋走進來。在旁聽了20多分鐘后，他走到審判臺前放下牛皮紙袋就離開了。庭審結束后，程艷當著大家的面打開牛皮紙袋，里面除了一份材料外，還有四沓人民幣。

“這名當事人之前曾經多次約我見面，我都拒絕了。前幾天他忽然說要當面交給我一份材料，我心里就有點犯嘀咕了。之前派駐紀檢監察組組織集中學習過多次，特別提示我們廉政風險點，所以我們都特別謹慎。”程艷發現牛皮紙袋里的錢后，立即請剛參加完庭審的案件雙方當事人做證明，并向派駐紀檢監察組報告，將錢如數上交。

去年一年，連云港市中級人民法院共發放12282張廉政監督卡，先后查處全市法院廉政問題20余個，查糾執行款物發放不及時、支付不規范和流轉過程不明晰等案件10余件，對5名干警實施了提醒談話或誡勉談話。

“我們對久執(審)不結、重大影響案件開展重點督察，對涉民生和司法救助類案件跟蹤督察。去年下半年，法院將涉民生投訴類案件納入督察范圍，及時為農民工追回‘血汗錢’1000多萬元。”吳中嚴說。(本報通訊員 卞俏麗)

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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