建設(shè)生態(tài)安全環(huán)境優(yōu)美的美麗灣區(qū)

——七論認真貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》

南方日報評論員

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展，必須大力推進生態(tài)文明建設(shè)，不斷增進最普惠的民生福祉。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》把“推進生態(tài)文明建設(shè)”作為大灣區(qū)建設(shè)的一項重要任務(wù)，強調(diào)堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，使大灣區(qū)天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，為大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供了基本遵循。

大力推進生態(tài)文明建設(shè)，是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。當(dāng)前，推進生態(tài)文明建設(shè)既處于關(guān)鍵期、攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平領(lǐng)先，為轉(zhuǎn)型發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了有利條件；同時，也面臨生態(tài)環(huán)境壓力日益增大等挑戰(zhàn)，在提升資源節(jié)約集約利用水平方面有很大提升空間。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，必須嚴格遵循“綠色發(fā)展，保護生態(tài)”的基本原則，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建設(shè)生態(tài)安全環(huán)境優(yōu)美的美麗灣區(qū)。

粵港澳三地一衣帶水。地理邊界的連接、生態(tài)系統(tǒng)的整體性和環(huán)境影響的關(guān)聯(lián)性決定了大灣區(qū)城市群不僅屬于城際的地域共同體，也屬于生態(tài)環(huán)境共同體。推進大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，要加大生態(tài)系統(tǒng)保護，打造生態(tài)防護屏障，落實規(guī)劃綱要要求，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。具體包括：劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，強化自然生態(tài)空間用途管制；加強珠三角周邊山地、丘陵及森林生態(tài)系統(tǒng)保護；加強海岸線保護與管控；強化近岸海域生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，推進“藍色海灣”整治行動、保護沿海紅樹林，建設(shè)沿海生態(tài)帶；加強粵港澳生態(tài)環(huán)境保護合作，共同改善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)；加強濕地保護修復(fù)，開展濱海濕地跨境聯(lián)合保護等。

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。推進大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，要加強環(huán)境保護和治理。圍繞大灣區(qū)水、大氣和土壤等方面保護和治理，規(guī)劃綱要作出了一系列有針對性部署，要求重點整治珠江東西兩岸污染，加快建立入海污染物總量控制制度，構(gòu)建全區(qū)域綠色生態(tài)水網(wǎng)，強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強危險廢物區(qū)域協(xié)同處理處置能力建設(shè)，積極推進受污染土壤的治理與修復(fù)示范，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全等。作為大灣區(qū)建設(shè)的重要責(zé)任主體，廣東要不斷強化在環(huán)境保護和治理方面的職責(zé)，一方面，結(jié)合打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好各項重點任務(wù)的落實，著力解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題；另一方面，加強同港澳在生態(tài)環(huán)境方面的合作聯(lián)動，推動三地協(xié)同治理。

生態(tài)環(huán)境保護的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，代表了科技和產(chǎn)業(yè)變革方向。推進大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，要充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，并將其擺在更加突出的位置，創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式。要加強低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的交流合作，推進低碳試點示范，推動大灣區(qū)開展綠色低碳發(fā)展評價，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。要推動制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系；推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系；推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。要廣泛開展綠色生活行動，推動居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

生態(tài)興則文明興。建設(shè)生態(tài)安全環(huán)境優(yōu)美的美麗灣區(qū)，既是粵港澳大灣區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展典范的客觀需要，也是順應(yīng)大灣區(qū)人民群眾對美好生活向往的必然要求。全省各地區(qū)各部門要深刻認識生態(tài)文明建設(shè)對打造國際一流灣區(qū)的重大意義，結(jié)合自身實際抓好規(guī)劃綱要任務(wù)部署，把節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策落到實處，在實踐綠色發(fā)展方面爭做典范，以更大的生態(tài)文明建設(shè)成果，助力美麗灣區(qū)早日實現(xiàn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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