中新網(wǎng)客戶端北京3月27日電 (張旭)近日國航宣布，3月31日起，國航國內(nèi)機票退改將實行“階梯費率”。至此，國航、東航、南航、海航四大航企均已宣布施行機票退改“階梯費率”，另春秋航空等廉價航空也將實施階梯費率。

總體來講，機票越早退改，手續(xù)費越低，票款退改簽費率也與購票價格和艙位有關(guān)，特價機票也可辦理退改簽手續(xù)。

資料圖：乘務(wù)員們在客艙內(nèi)為旅客調(diào)試機上上網(wǎng)功能。中新社記者 殷立勤 攝

退改簽要趁早

航空公司紛紛推行退改簽“階梯費率”方案，是受民航局的政策指導(dǎo)。

2018年7月，民航局下發(fā)《關(guān)于改進民航票務(wù)服務(wù)工作的通知》，要求航空公司合理確定客票退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定退票費不得高于客票的實際銷售價格，要制定機票退改簽“階梯費率”，不能簡單規(guī)定特價機票一律不得退改簽。

東航是四大航中最早響應(yīng)的，早在2018年9月4日就宣布將原先的兩檔退改標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為四檔，并結(jié)合不同艙位等級設(shè)定客票退改收費。可退改時間點分為4檔，分別是：起飛前7天前、起飛前2-7天、起飛前4-48小時以及起飛前4小時之后。

東方航空經(jīng)濟艙折扣機票退改政策。

以4折經(jīng)濟艙為例，如果在起飛前4-48小時退票，只能退回30%費用，改簽也要損失一半。

東方航空全價艙機票退改政策。

不過高艙位的政策好很多，全價艙即使在起飛后退改簽，也只收取20%或10%的費用，但比新政之前有所上漲。總的來說，退改簽越早，損失越小。

需要注意的是，東方航空1.5折及以下客票依然不能享有退改權(quán)益。

海航及旗下航司則緊隨其后，在2018年冬，陸續(xù)制定出臺了新退改簽規(guī)則。這兩天，“特價機票改退簽”再次引發(fā)關(guān)注則是因為國航和南航也宣布實行階梯費率新方案。

國航宣布于3月31日起對機票退改執(zhí)行階梯費率，南航也于3月24日起實施新標(biāo)準(zhǔn)。至此，四大航全部進入階梯費率時代。

國航、南航公告。

四大航司，有所不同

在四大航空公司中，東航、海航對階梯費率的時間劃分標(biāo)準(zhǔn)與南航相同，但在起飛前7天至2天這一時間段退改費率存在差異：東航退票費率為20%，南航退票費率為25%；東航改簽費率為15%，南航改簽費率為20%。

不同于其他三大航司，國航將四檔時間劃分為起飛前30天、起飛前30天至14天(含)、起飛前14天至4小時、起飛前4小時后。整體而言，在航班起飛時間大于7天的時間段內(nèi)，國航退改簽費率要高出其他三大航空公司10%-20%。

相比過去，新規(guī)總體對特價票的退改簽友好，但臨時退改則需要更多費用。

以南航為例，南航折扣經(jīng)濟艙(B、M、H艙)起飛前4小時(不含)后，退票手續(xù)費為票面40%，改簽手續(xù)費為票面30%；而以前B、M、H艙起飛前2小時(不含)后的退票手續(xù)費為票面30%，改簽手續(xù)費為票面20%。

客機資料圖。中新社記者 殷立勤 攝

退改簽規(guī)則多樣化

此前，東方航空、海南航空、四川航空、廈門航空等4家航空公司，將退改簽時間與登機日的期間長度，劃分為7天、48小時、4小時等四檔時間節(jié)點，來確定不同的收費比例。

深圳航空將退改簽時間與登機日的期間長度，劃分為7天、72小時、4小時等四檔時間節(jié)點；春秋航空將退改簽時間與登機日的期間長度，劃分為7天、72小時、24小時、2小時等五檔時間節(jié)點。

過去，多數(shù)航空公司的特價機票一般實行一經(jīng)出售不退改、或僅退稅費的規(guī)定。記者從春秋航空獲悉，今后購買的特價機票，只要在起飛前2小時將可以退改。

春航客服人員表示，不管任何折扣購買的機票，只要退改簽時間大于航班起飛前2小時，均按照階梯費率執(zhí)行。此外，商務(wù)座退改相較經(jīng)濟艙會更方便，“但如果退改簽時間小于航班起飛前2小時，將無法退改簽。”

資料圖：武漢天河機場。中新社記者 陳曉東 攝

特價機票退改簽費率可達50%

雖然在推出“階梯費率”之后，相比之前的規(guī)定，退改簽手續(xù)費對應(yīng)的票價檔次和費率更加詳細，但記者發(fā)現(xiàn)，超低折扣的機票依然面臨著高昂的退改簽費用，有的甚至超過票面價格的50%。

以廈門航空為例，根據(jù)規(guī)定，4.5~5.5折以下的特價機票，在離站時間4小時(不含)以及航班起飛后，改簽機票需花費票面價格70%的手續(xù)費，退票費用則是票面價格的90%。其他實行“階梯費率”的航空公司大致也是類似的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

目前，對于“階梯費率”的制定，我國相關(guān)法律未作明確規(guī)定，“階梯費率”的決定權(quán)仍舊在航空公司，只要航空公司向民航局提出備案和公示即可施行。

對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即便收取退改簽費用這一行為是合乎市場規(guī)則的，但“階梯費率”究竟應(yīng)當(dāng)定多高，還是要盡量做到合理，最好能聽取消費者和各方的意見來進行綜合考量。(完)

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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