本報記者董若義通訊員牟軍李光超濱州報道第二次全國污染源普查工作開展以來，山東省濱州市精心組織、周密部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入開展清查、入戶調(diào)查，系統(tǒng)進(jìn)行各類污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況調(diào)查，強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，做好檔案、宣傳等工作，圓滿完成了普查工作任務(wù)。

完善機(jī)制，密切配合，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。在普查工作中，濱州市普查辦充分發(fā)揮牽頭作用，濱州市生態(tài)環(huán)境局同市直其他部門之間，市、縣（區(qū)）各級各部門之間，普查辦公室與第三方普查機(jī)構(gòu)之間配合聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。采取督導(dǎo)與通報相結(jié)合的方式，對進(jìn)展緩慢或工作質(zhì)量較差的縣（區(qū)）及時下達(dá)督辦函，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和保障服務(wù)。

明確責(zé)任，細(xì)化節(jié)點，做到保質(zhì)增效。濱州市、縣（區(qū)）兩級均建立了質(zhì)量控制審核制度，完善責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理。在數(shù)據(jù)核算過程中，嚴(yán)把時間節(jié)點，今年7月10日前已完成全市數(shù)據(jù)匯總審核修改；細(xì)化審核方法，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮各部門的審核參謀作用和業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理責(zé)任，確保審核質(zhì)量；在滿足環(huán)境管理需求的前提下，結(jié)合企業(yè)實際排放情況，提出合理的建議排污系數(shù)，用于普查核算污染物排放量，確保排放量核算合理、真實、可靠。

密切合作，查缺補(bǔ)漏，做到不重不漏。污染源普查進(jìn)入查缺補(bǔ)漏階段后，濱州市高度重視，專門印發(fā)查缺補(bǔ)漏專項行動通知，注重強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)合作，以“應(yīng)查盡查、不重不漏”為目標(biāo)，不斷完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，多渠道、多方式收集各類名錄，共收集包括排污許可證名錄庫、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題清單和環(huán)境統(tǒng)計企業(yè)名單等各類名錄庫20多個。隨后，以普查有關(guān)生產(chǎn)活動行業(yè)歸類判定細(xì)則為依據(jù)，以電話或現(xiàn)場核查等多渠道方式核實企業(yè)是否納入。通過查缺補(bǔ)漏，濱州市補(bǔ)充納入271家工業(yè)源、133家農(nóng)業(yè)源。

強(qiáng)化審核，嚴(yán)格細(xì)致，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量決定普查成敗。濱州市普查辦始終將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為普查工作的重中之重。在全面入戶調(diào)查階段，濱州市先后開展了多輪次審核，包括縣（區(qū)）自審、集中調(diào)度、市級審核、集中會審、軟件審核與在線系統(tǒng)審核、現(xiàn)場審核、專家會審等。其中，在軟件審核與在線系統(tǒng)審核階段，共審核出上萬條錯誤填報，并督促各縣（區(qū)）及時進(jìn)行修改反饋；在現(xiàn)場審核階段，市普查辦專門選取兩個縣（區(qū)）企業(yè)進(jìn)行了抽樣現(xiàn)場核查；在專家會審階段，通過各行業(yè)專家的現(xiàn)場指導(dǎo)和把關(guān)，避免了關(guān)鍵生產(chǎn)工藝和產(chǎn)污環(huán)節(jié)的遺漏，大大提升了數(shù)據(jù)質(zhì)量。

歸納整理，匯總分析，總結(jié)提煉成果。完成數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量核查工作后，濱州市普查辦按照國家和省里有關(guān)要求，撰寫了第二次全國污染源普查工作總結(jié)和數(shù)據(jù)分析報告。通過數(shù)據(jù)分析報告，分析區(qū)域污染物產(chǎn)排放量占比是否合理，從而篩選出異常值；分析各行業(yè)污染物產(chǎn)排放規(guī)律，從而為后續(xù)政府決策提供支撐。

據(jù)了解，下一步，濱州市將加快編制普查工作報告、技術(shù)報告、質(zhì)量核查與評估報告，力爭在2020年3月底前編制完成普查公報，按程序報批后發(fā)布。強(qiáng)化匯總分析和成果運(yùn)用，根據(jù)實際的環(huán)境管理需求，將現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管、排污申報登記與許可證管理、排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計等業(yè)務(wù)工作流程信息化，將污染源普查數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)進(jìn)行綜合開發(fā)利用，建立污染源普查數(shù)據(jù)庫。

同時，濱州市將視工作進(jìn)展情況，于2020年6月前，實現(xiàn)普查成果在普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位內(nèi)部共享，從而進(jìn)一步激發(fā)污染源普查數(shù)據(jù)的生命力，充分發(fā)揮普查成果在生態(tài)環(huán)境管理工作中的作用，更好地為“十四五”期間的環(huán)境管理服務(wù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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