編者按：

雙重預(yù)防體系是提升企業(yè)安全管理水平、源頭管控安全風(fēng)險、全面提升本質(zhì)安全的總抓手。近年來，淄博高新區(qū)積極在規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)開展雙重預(yù)防體系建設(shè)并取得明顯成效，促進了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

中國山東網(wǎng)1月8日訊(記者 徐鳳超 通訊員 崔艷) 為全面深化微型企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)，淄博高新區(qū)出臺微型企業(yè)雙重預(yù)防體系“123”工作法、安全“四色圖”、發(fā)放百萬元“安全券”等措施，優(yōu)化該區(qū)安全發(fā)展環(huán)境，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的雙重預(yù)防機制。

開創(chuàng)“123”工作法

在淄博高新區(qū)，規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)已初見成效，該區(qū)800余家微型企業(yè)的雙重預(yù)防體系亟待建立。

針對微型企業(yè)規(guī)模小、工序簡單、人員少的特點，本著“簡單、易行、實用、管用”的原則，淄博高新區(qū)出臺了微型企業(yè)雙重預(yù)防體系“123”工作法。

1：一個環(huán)境

企業(yè)首先要有一個好的現(xiàn)場環(huán)境，作業(yè)環(huán)境反映的是一個企業(yè)一把手生產(chǎn)經(jīng)營理念和員工“精氣神”。安全生產(chǎn)要做到設(shè)備設(shè)施規(guī)范有序、作業(yè)環(huán)境整潔舒適、標(biāo)志標(biāo)識合標(biāo)美觀、安全氛圍濃厚;要對企業(yè)進行綠化、亮化、美化，凈化。

2：兩個清單

微型企業(yè)要推行風(fēng)險點管控清單，通過“四步法”使員工一看就懂，做崗位明白人。同時，根據(jù)風(fēng)險管控清單編制隱患排查表格、建立隱患排查清單和“隱患排查—隱患整改—復(fù)查—銷號閉環(huán)”的系統(tǒng)過程。

3：三個到位

引導(dǎo)微型企業(yè)做好全員培訓(xùn)、“五化建設(shè)”和應(yīng)急處置到位，做到遵循讓復(fù)雜的問題簡單化，簡單的程序規(guī)范化;做到“一熟、二會、三有”。

“這個雙體系“123”工作法，我覺得很通俗易懂，非常貼合我們小微企業(yè)的特點和實際，只要按照這些步驟一步一步走，我們很快就把雙體系建立起來了，而且現(xiàn)在運行的也很好”。山東朋潤賽能管業(yè)有限公司主要負責(zé)人如是說。

推出“安全券”獎勵法

為引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大在安全生產(chǎn)方面的資金投入，淄博高新區(qū)出臺《淄博高新區(qū)“安全券”使用管理辦法》，希望借該制度鼓勵企業(yè)使用“安全券”去購買安全檢查、安全檢測、安全培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)，增強其在安全投入的自覺性。

“我們改變政府“大包大攬”的傳統(tǒng)做法，幫促企業(yè)落實主體責(zé)任。符合條件的企業(yè)在拿到‘安全券’后，可根據(jù)企業(yè)實際情況自主支配，購買與安全生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)。近兩年來，我們獎勵給雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)或者安全技術(shù)改造的企業(yè)的安全券已達到二百萬余元”。關(guān)于“安全券”的用途，淄博高新區(qū)安監(jiān)局有關(guān)負責(zé)人解釋道。

據(jù)了解，淄博高新區(qū)每年設(shè)立150萬元專項資金，用于“安全券”發(fā)放。“安全券”分別設(shè)立5000元、10000元、20000元三類，編號唯一，不得轉(zhuǎn)讓、買賣或設(shè)定擔(dān)保，企業(yè)符合相關(guān)條件即可申領(lǐng)。同時，淄博高新區(qū)財政局、審計物價局和監(jiān)察局是運作監(jiān)管部門，負責(zé)對“安全券”發(fā)放及資金使用情況進行監(jiān)督、檢查，財政局負責(zé)年度安全券資金經(jīng)費預(yù)算編制和安全券兌現(xiàn)。

扎實推進雙重預(yù)防體系建設(shè)

自2016年雙重預(yù)防體系建設(shè)啟動以來，淄博高新區(qū)按照“關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防”要求，各項工作任務(wù)如期推進，現(xiàn)已取得階段性成果。

為使雙重預(yù)防體系建設(shè)工作落地生根，淄博高新區(qū)堅持“抓一把手，一把手抓”，召開145家企業(yè)“一把手”工作會議13次，與25家區(qū)級標(biāo)桿企業(yè)“一把手”簽訂雙重預(yù)防體系目標(biāo)責(zé)任書。此外，該區(qū)將145家重點企業(yè)，按照行業(yè)類別分成化工醫(yī)藥組、輕工組等17個互助幫扶組。同時，確定不同類型的創(chuàng)建企業(yè)21家，由全局19名干部掛包，掛包干部通過對企業(yè)雙重預(yù)防體系創(chuàng)建工作全程參與。截至目前，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部完成了雙重預(yù)防體系建設(shè)并持續(xù)有效運行，連續(xù)十三年未發(fā)生較大或有影響的生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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