發(fā)展技能教育，改革評價制度，強(qiáng)化表彰激勵——

為國家建設(shè)培育更多“藍(lán)領(lǐng)”人才

本報記者 趙 兵

2019年5月，第三期“大國工匠”高技能人才國情研修班在中國浦東干部學(xué)院舉辦，70名來自各領(lǐng)域的高技能人才優(yōu)秀代表開展了為期7天的培訓(xùn)。自2017年第一期“大國工匠”研修班開班以來，每年都有一批高技能人才來到浦東干部學(xué)院，錘煉黨性修養(yǎng)，了解世情國情，交流碰撞技能。

“我覺得自己是伴隨著國家對技能人才的重視，一步一步走到今天的。”在研修班學(xué)員、永煤集團(tuán)車集煤礦高級技師游弋看來，此次國情研修班培訓(xùn)是自己“技能職業(yè)生涯里所獲得的重要激勵”。他還是2017年河南省第一位由職業(yè)資格轉(zhuǎn)為技術(shù)職稱的受益者，成為正高級工程師。

近年來，我國越發(fā)重視技能人才的培養(yǎng)培育，通過大力發(fā)展技能人才培訓(xùn)教育，改革技能人才評價制度，強(qiáng)化表彰激勵，培養(yǎng)造就了一大批“藍(lán)領(lǐng)”人才，為國家建設(shè)提供了人才支撐。

健全培養(yǎng)體系，促進(jìn)人才隊伍提質(zhì)增量

中國隊參加全部56個比賽項目，榮登金牌榜、獎牌榜和團(tuán)體總分世界第一名……2019年8月，中國代表團(tuán)在第四十五屆世界技能大賽上取得了令人矚目的佳績。我國自2010年加入世界技能組織后，僅僅通過5屆世界技能大賽，就連續(xù)兩次登頂榜首，這背后的支撐正是我國逐漸完善的技能人才培養(yǎng)體系。

“世界技能大賽只是我國技能人才練兵的一個方面。近年來，我國逐步建立健全了以世界技能大賽為引領(lǐng)、國內(nèi)競賽為主體、行業(yè)企業(yè)崗位練兵技術(shù)比武為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系。”人社部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說。

為提升技能人才素質(zhì)能力，除了以競賽為引領(lǐng)，人社部深入實施《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》，與此同時，推動落實國務(wù)院印發(fā)的《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)》，全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均出臺了實施方案，籌集專項資金，建立專賬和將目標(biāo)任務(wù)分解到位。2019年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超過1600萬人次，超額完成全年1500萬人次的培訓(xùn)目標(biāo)。

技能人才隊伍建設(shè)追求“質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，也要有“量”的基礎(chǔ)。多年來，我國技工院校為生產(chǎn)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)和輸送了大批中高級技能人才。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國共有技工院校2379所，在校生341.6萬人，每年向社會輸送約100萬名畢業(yè)生。

“為了讓技工院校的教育培養(yǎng)更加符合企業(yè)和社會用人需求，人社部規(guī)劃布局技工教育，并印發(fā)推進(jìn)技工院校與國有企業(yè)開展校企合作的意見。”負(fù)責(zé)人介紹，人社部還會同財政部印發(fā)了關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見，將校企合作上升為技工教育基本辦學(xué)制度。

完善激勵機(jī)制，提高技能人才福利待遇

2018年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，對提高技能人才的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會待遇等方面提出了明確要求。實踐中，該《意見》中的舉措已經(jīng)在不少地方和企業(yè)得到落實。

在提高政治待遇方面，中車長春軌道客車股份公司李萬君、云南冶金昆明重工有限公司耿家盛等技能人才當(dāng)選黨的十九大代表。有的企業(yè)和行業(yè)探索實行高技能領(lǐng)軍人才在工會等群團(tuán)組織中掛職和兼職，如中鐵電氣化局集團(tuán)巨曉林和中國航天科技集團(tuán)高鳳林先后兼任全國總工會副主席。有的鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營管理決策，如中國航天科技集團(tuán)每年邀請高技能人才參與職代會、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職考評等工作，發(fā)揮技術(shù)工人的主人翁作用。

在提高經(jīng)濟(jì)待遇方面，有的企業(yè)試行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵，還有的企業(yè)設(shè)立崗位津貼、帶徒津貼等，參照高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人才落實經(jīng)濟(jì)待遇。比如，山東豪邁集團(tuán)職工、第十二屆中華技能大獎獲得者王欽峰，憑借精湛技術(shù)和發(fā)明專利，為企業(yè)生產(chǎn)解決難題，成為公司十大股東之一。

在提高社會待遇方面，部分省市將高技能人才納入本地區(qū)積分落戶政策范圍，有的地方通過提供人才公寓和發(fā)放房租補(bǔ)貼等方式，解決引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才的住房問題，如深圳市把符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才，納入人才住房政策適用范圍。

為了讓更多的高技能人才站在時代的“鎂光燈”下，放大典型的帶動效應(yīng)，人社部開展高技能人才評選表彰工作，推薦高技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國共表彰260名“中華技能大獎”獲得者和3028名“全國技術(shù)能手”，共有2729名高技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼。

變革觀念制度，破除技能人才成長藩籬

近年來，我國對技能人才尤其是高技能人才的需求越來越大。預(yù)計未來十年內(nèi)，我國對技能人才需求將保持不斷增長的趨勢。

值得注意的是，人才評價的指揮棒，直接影響著技能人才的培養(yǎng)和發(fā)展。為了健全完善技能人才評價體系，人社部印發(fā)了《關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》，建立健全以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評價制度；修訂頒布《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》，累計頒布1000多個國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，建立健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

各級人社部門以企業(yè)為主陣地，推進(jìn)企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作。目前，18家中央企業(yè)和30個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的900多家企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)，發(fā)放職業(yè)技能等級證書4萬多本。

但是，技能人才隊伍建設(shè)仍需要破除“學(xué)而優(yōu)則仕”等社會觀念，進(jìn)一步改革體制機(jī)制。一方面，“重學(xué)歷、輕技能，重裝備、輕技工，重理論、輕操作”的情況還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，技能成才對青年和學(xué)生的吸引力不強(qiáng)。另一方面，受體制機(jī)制等因素影響，技能人才身份和待遇等問題仍有待解決。

“下一步，我部將進(jìn)一步加大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、使用評價、表彰激勵、宣傳引導(dǎo)力度，促進(jìn)技能人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推動技能人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。”負(fù)責(zé)人說。

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。