新冠肺炎疫情全球暴發和蔓延以來，因部分國家禁止糧食出口、貿易和物流限制制約糧食運輸、經濟下滑影響民眾糧食負擔能力，加之沙漠蝗、東南亞旱災等因素影響，不可避免地沖擊國際糧食供應鏈，影響全球糧食供需平衡，加大國際糧價波動幅度，全球糧食安全面臨多重挑戰。

　　面對日益復雜的國際糧食貿易環境，解決好中國人的吃飯問題，我們的信心和底氣從哪里來？

從供需總量看

我國糧食綜合生產能力不斷增強，確保谷物基本自給、口糧絕對安全的基礎更加穩固。

糧食生產取得歷史性的“十六連豐”，糧食產量連續5年穩定在6.5億噸以上。

2019年，全國稻谷和小麥產量共計3.4億噸，按14億人口計算，平均每人每天0.67公斤，比當年人均實際食用消費量高出0.12公斤。

目前，我國人均糧食占有量超過470公斤，遠高于人均400公斤的國際糧食安全標準線。

圖為2020年3月5日，在河北省石家莊市趙縣小麥育種基地，農戶駕駛農機進行除草作業。人民圖片 朱濤/攝

從庫存家底看

我國糧食倉儲設施規模不斷增加、功能顯著提升、倉儲能力明顯增強，總體達到了世界較先進水平。

糧食庫存總量持續高位運行，糧食庫存消費比遠高于聯合國糧農組織提出的安全警戒線水平，稻谷、小麥均能滿足1年以上消費需求。

近年來，中央儲備規模保持穩定，地方儲備嚴格執行“產區保持3個月、銷區保持6個月、產銷平衡區保持4個半月”要求。

2019年，國家扎實開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查，摸清了糧食“家底”，強化了糧食管理，確保糧食庫存充實。

圖為2020年4月20日，江蘇省無錫市國家糧食儲備庫工作人員正在進行常規倉情、糧情檢查，保障儲備糧的內在品質和新鮮度。國家糧食和物資儲備局供圖

從市場流通看

我國以“糧頭食尾”和“農頭工尾”為抓手，延伸糧食產業鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，加快推動糧食產業高質量發展。

目前，全國小麥、稻谷、玉米、大豆年加工處理能力分別達到2.2億噸、3.9億噸、3.2億噸、1.2億噸。

全國糧食商流、物流市場達到500多家，糧食期貨交易品種涵蓋小麥、玉米、稻谷和大豆等主要糧食品種。

建成一大批綜合性糧食物流園區，搭建了規范統一的國家糧食電子交易平臺。

連續兩年成功舉辦中國糧食交易大會，一些區域性糧食展洽活動特色鮮明，產銷合作組織化程度和糧食流通效率不斷提高。

圖為2020年2月4日，四川省糧食和物資儲備局積極指導省級大型糧食加工龍頭企業出庫裝車現場，確保全省成品糧油市場供應平穩。 國家糧食和物資儲備局供圖

從應急能力看

針對突發公共事件、自然災害等引起糧食市場異常波動的風險，我國已建立起了符合國情的糧食應急保障體系。

全國有糧食應急加工企業5388家，成品糧日加工能力在百萬噸以上。

糧食應急供應網點44601家，應急配送中心3170個，應急儲運企業3454個，依托健全的糧油配送供應網絡，能夠迅速將米面油投放到終端消費市場。

國家級糧食市場信息直報點1072個，地方糧食市場信息監測點9206個，基本覆蓋了重點地區、重點品種，能夠密切跟蹤糧食供求變化和價格動態。

全國31個省（區、市）制定了省級糧食應急預案，587個市（地）、2440個縣建立了區域性糧食應急預案。

充分發揮糧食安全省長責任制、中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執行情況兩項考核“指揮棒”作用，逐級壓實各級政府和儲備承儲企業糧食應急責任。

圖為2020年5月5日，海南省瓊海市博鰲鎮培蘭村的農民在搶收早稻。中新社記者 蒙鐘德/攝

從夏糧生產形勢看

據農業農村部數據顯示，截至6月15日，中國夏糧收獲已到九成，預計小麥畝產平均提高4公斤，其中冬小麥主產區機收超過2.7億畝，機收率穩定在96%以上。今年夏糧豐收已成定局！

今年糧食生產開局并不順利，小麥生產先后面臨局部干旱、“倒春寒”、病蟲害、疫情沖擊等多重考驗，但由于加強田間管理、抓早抓好春耕備耕、立足科學防災抗災，我國夏糧生產交出高分答卷，為奪取全面建成小康社會收官之年糧食豐收開了好局，也為做好“六穩”工作、落實“六保”任務提振了信心，更為應對各種風險和挑戰贏得了主動。

總體來看，我國作為人口大國和糧食消費大國，糧食生產、儲備、流通能力持續增強，庫存充實、儲備充足、供給充裕，端好中國人飯碗的物質基礎堅實，糧食安全形勢持續向好。

手中有糧、心中不慌。越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全。糧食安全始終是國之大計、強國之基。把飯碗牢牢端在自己手里，掌握糧食安全主動權，不斷在危機中育新機、于變局中開新局，這就是中國保持經濟社會穩定的信心和底氣所在！

詳見：國家糧食和物資儲備局黨組文章《積極應對疫情影響 扛穩國家糧食安全重任》

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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