《國家重點保護(hù)野生植物名錄》迎來20多年首次翻新——

像保護(hù)野生動物那樣保護(hù)野生植物

我國是世界上植物多樣性最豐富的國家之一，擁有高等植物3.5萬多種，約占世界總數(shù)的10%，其中超半數(shù)物種是我國特有的。但是由于生境破壞、人為過度采挖、外來物種入侵、自然災(zāi)害頻發(fā)等，我國野生植物保護(hù)形勢并不樂觀。

近日，《國家重點保護(hù)野生植物名錄》迎來20多年來的首次“翻新”——國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推出了《國家重點保護(hù)野生植物名錄(征求意見稿)》(以下簡稱新名錄)，目前公開征求意見已告一段落。國家林草局新聞發(fā)言人黃采藝說，修訂名錄是我國加強(qiáng)野生植物保護(hù)的重要舉措，并將在修訂基礎(chǔ)上，開展破壞野生植物資源專項打擊整治行動，全面保護(hù)野生植物資源。

野生植物是生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分

野生植物是自然生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分，也是寶貴的自然資源和戰(zhàn)略資源。國家林草局野生動植物保護(hù)司副司長賈建生說，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活所需的糧、棉、油、麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥等都取自于植物；各種家畜、家禽、魚類等的養(yǎng)殖需要植物作為飼料來源；工業(yè)發(fā)展也需要植物作為原料或者會利用到植物相關(guān)產(chǎn)品。

“植物作為生態(tài)系統(tǒng)第一生產(chǎn)者，是生態(tài)系統(tǒng)中能量及有機(jī)物質(zhì)的最初來源，對涵蓄水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、吸收和分解污染物以及維持全球自然生態(tài)平衡和穩(wěn)定極為重要。”中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會秘書長周晉峰博士說。

如今，全世界熱帶雨林每年消失10%，植物物種的多樣性和遺傳多樣性持續(xù)下降。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》，全國34450種已知高等植物評估結(jié)果顯示，需要重點關(guān)注和保護(hù)的高等植物10102種，占評估物種總數(shù)的29.3%，其中受威脅的3767種、近危等級的2723種、數(shù)據(jù)缺乏等級的3612種。

保護(hù)野生植物需健全法律、清理交易、加強(qiáng)研究

國家林草局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國設(shè)立了1.18萬處自然保護(hù)地，采取多種措施保護(hù)了90%的植被類型和陸地生態(tài)系統(tǒng)、65%的高等植物群落；建立200多個植物園和樹木園，保護(hù)2萬多種鄉(xiāng)土植物，約占鄉(xiāng)土植物總數(shù)65%，對其中約200種珍稀植物開展了野外回歸活動。

“雖然我國已經(jīng)初步建立了野生植物保護(hù)法律法規(guī)體系，但目前對亂采濫挖野生植物、無節(jié)制開發(fā)以及不合理利用等對國家生態(tài)安全與生物安全存在潛在影響的行為，還缺乏法律法規(guī)的規(guī)范和約束。”賈建生說，新名錄出臺后，將跟進(jìn)啟動修訂野生植物保護(hù)條例，并鼓勵各省出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，從法律上為野生植物“保駕護(hù)航”。

我國在1996年頒布了《野生植物保護(hù)條例》，2017年對條例進(jìn)行了修訂。周晉峰說，較之野生動物保護(hù)，我國野生植物保護(hù)要遜色很多。建議將植物保護(hù)由目前的條例層次提升至《野生植物保護(hù)法》或《生物多樣性保護(hù)法》層次，健全保護(hù)植物多樣性法規(guī)。

周晉峰還建議每5年一次，定期更新保護(hù)野生植物名錄。他說，自然界中，瀕危物種每年都在大規(guī)模滅絕，部分物種正迅速變成瀕危。無論是《國家重點保護(hù)野生動物名錄》還是《國家重點保護(hù)野生植物名錄》都應(yīng)隨時更新，適時將解瀕的物種移出名錄，將瀕臨滅絕的物種列入加以保護(hù)，使科學(xué)部門的成果，能迅速成為相關(guān)政策的指引。

黃采藝說，為了加大保護(hù)力度，近期國家林草局將聯(lián)合相關(guān)部門開展破壞野生植物資源專項打擊整治行動，清理整頓全鏈條交易，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖野生植物、破壞野生植物生存環(huán)境、違法經(jīng)營利用野生植物行為。同時，通過強(qiáng)化企業(yè)自律，引導(dǎo)網(wǎng)上交易平臺和網(wǎng)下交易場所嚴(yán)格管控經(jīng)營利用野生植物的行為。

加強(qiáng)野生植物保護(hù)，離不開科技支撐。云南等地以瀕臨高度滅絕風(fēng)險的極小種群野生植物為對象，對這些野生植物形成、維持與可能的滅絕機(jī)制展開了系統(tǒng)研究，構(gòu)建種質(zhì)資源保藏、種群保育及生境恢復(fù)的保護(hù)技術(shù)集成體系，為全球極小種群野生植物的科學(xué)拯救和保護(hù)提供理論指導(dǎo)、技術(shù)支撐等。

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什么樣的植物需要重點保護(hù)

怎樣的植物才能列入國家重點保護(hù)名錄？從征求意見稿看，這包括數(shù)量極少、分布范圍極窄的珍稀瀕危物種；重要作物的野生種群和有重要遺傳價值的近緣種；有重要經(jīng)濟(jì)價值，因過度開發(fā)利用，資源急劇減少、生存受到威脅或嚴(yán)重威脅的物種；在維持生態(tài)系統(tǒng)功能中具有重要作用的珍稀瀕危物種等。以此為標(biāo)準(zhǔn)，新名錄刪除55種、增加了296種和17類，共收錄468種和25類野生植物，收錄物種數(shù)量增加了一倍以上。比如為了加強(qiáng)對野生蘭科植物的保護(hù)，考慮到瀕危和稀有程度，新名錄擬將小葉兜蘭、鐵皮石斛和春蘭等104種蘭科植物列入。

植物學(xué)家、中國科學(xué)院院士洪德元說，要達(dá)到保護(hù)的最大成效，確立科學(xué)而精準(zhǔn)的保護(hù)名錄意義重大。此外，還需制定長期目標(biāo)和近期目標(biāo)，分步驟實現(xiàn)。

本報記者 李 禾

【編輯:房家梁】

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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