今年，積極的財(cái)政政策更加積極有為，不斷釋放新信號(hào)、推出新舉措，以更大的政策力度對(duì)沖疫情影響，成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的關(guān)鍵力量。中央廣播電視總臺(tái)央廣記者近日深入全國(guó)多地調(diào)研，觀察積極的財(cái)政政策如何精準(zhǔn)出擊、惠企利民。

為了給地方財(cái)力“輸血”，今年，新增1萬(wàn)億元財(cái)政赤字和1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債共2萬(wàn)億元都通過(guò)特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制全部轉(zhuǎn)給地方。作為宏觀調(diào)度方式的制度創(chuàng)新，特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制特殊在哪里？中央直達(dá)資金如何助力基層“三保”？

“快”是關(guān)鍵詞：“趕路”去基層

在湖南省貧困縣平江縣的漢昌鎮(zhèn)洪家塅社區(qū)，有居民告訴記者，自己每月的低保補(bǔ)貼今年不但沒(méi)有降、反而提高了20元。

在這20元當(dāng)中，一部分的錢(qián)就來(lái)自中央直達(dá)資金；在上百公里外的深圳市福田區(qū)福田街道福田社區(qū)，新購(gòu)置的車(chē)載移動(dòng)CT正在為居民服務(wù)，購(gòu)置款的一部分也來(lái)自中央直達(dá)資金。

萬(wàn)億級(jí)的中央直達(dá)資金，在第一時(shí)間“一竿子插到底”，下沉到市縣基層這一“神經(jīng)末梢”，得益于特殊支付機(jī)制。作為今年宏觀調(diào)控方式的制度創(chuàng)新，特殊支付機(jī)制具體特殊在哪里？

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“快”是首要的關(guān)鍵詞。甚至有省財(cái)政廳工作人員笑稱(chēng)，中央直達(dá)資金連“端午節(jié)”都沒(méi)過(guò)好，就著急“趕路”去基層了。

唐語(yǔ)：以我們重慶為例，6月23號(hào)我們就接到財(cái)政部下達(dá)的特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國(guó)債資金預(yù)算指標(biāo)；6月28號(hào)制定分配方案并報(bào)財(cái)政部審核；6月30號(hào)就向區(qū)縣下達(dá)了預(yù)算指標(biāo)。從財(cái)政部下達(dá)省一級(jí)預(yù)算，再到全部分配到區(qū)縣，只用了8天時(shí)間。

從中央到基層，實(shí)現(xiàn)資金直達(dá)

省級(jí)不截留也是今年特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的一大特殊之處。湖南省財(cái)政廳預(yù)算處處長(zhǎng)胡云歸說(shuō)，中央直達(dá)資金從中央到基層，“一竿子插到底”，省里只做“過(guò)路財(cái)神”。

胡云歸：截至6月30號(hào)，中央安排我們省里的中央直達(dá)資金是641.8億元，除了按照中央的政策要求，抗疫特別國(guó)債部分預(yù)留20%也就是45億元用于應(yīng)對(duì)今后可能發(fā)生的新困難，其他的596.8億元，我們已經(jīng)在6月30號(hào)前就將資金全部下達(dá)到市縣。

錢(qián)到了基層，具體怎么花？

按照早前部署，今年2萬(wàn)億元中央直達(dá)資金主要用于支持地方“三保”支出、防疫支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出等。

湖南省株洲市財(cái)政局向記者披露的數(shù)據(jù)顯示，目前已收到中央直達(dá)資金34.53億元，其中市本級(jí)分配度達(dá)到100%。湖南省株洲市財(cái)政局局長(zhǎng)李能斌說(shuō)，其中，有一筆市本級(jí)4.6億元的抗疫特別國(guó)債資金，主要用于保市場(chǎng)主體和保民生。

李能斌：比如這個(gè)4.6億當(dāng)中，有3.6億是保市場(chǎng)主體，用于支持我們的主要產(chǎn)業(yè)軌道交通產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。還有1個(gè)億用到民生急需的地方，比如污染防治和環(huán)境治理等，讓老百姓感受到中央直達(dá)資金的獲得感。

湖南省平江縣縣長(zhǎng)黃偉雄告訴記者，作為貧困縣，截止到7月底，平江縣收到中央直達(dá)資金11.98億元，其中，像是養(yǎng)老保險(xiǎn)有51909萬(wàn)元、醫(yī)療衛(wèi)生有3667萬(wàn)元、就業(yè)有3142萬(wàn)元、教育有786萬(wàn)元，可見(jiàn)，民生支出占大頭。

黃偉雄：按照中央“六穩(wěn)”“六保”工作的要求，主要用于保基本民生、保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全等方面。可以說(shuō)，中央直達(dá)資金非常精準(zhǔn)，而且非常快速，對(duì)市縣的基層財(cái)政來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

在西部重慶，同樣是在財(cái)政體系的“神經(jīng)末梢”，重慶市江津區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)何富榮說(shuō)，中央直達(dá)資金正在發(fā)揮實(shí)效，保基本民生、保市場(chǎng)主體等成為支出的重要方向。

何富榮：重慶市調(diào)度給江津區(qū)的中央直達(dá)資金有7.39億元，目前，所有的資金都已分配下達(dá)，其中50%都主要用在了保障面上的基本民生、市場(chǎng)主體等剛性支出上，抗疫特別國(guó)債主要用于防疫醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括生活垃圾填埋場(chǎng)、污水管網(wǎng)等。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。