中國特色社會主義的分配公平

作者：邰麗華(中國政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

分配公平問題長期受到我國社會各界的關(guān)注和熱議，也是黨和政府著力解決的工作重點。黨的十七大提出，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)；初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。黨的十八大進一步指出，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。黨的十九大強調(diào)“促進收入分配更合理、更有序”“拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道”“縮小收入分配差距”。黨的十九屆四中全會就如何促進分配公平提出了具體政策建議。馬克思主義理論視域下的分配公平，建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，包括分配制度公平、分配原則公平、分配方式公平、分配過程公平等多重含義。中國特色社會主義的分配公平，是科學(xué)社會主義理論與中國特色社會主義實踐的內(nèi)在要求，是走向共同富裕、保證發(fā)展成果由人民共享、最終實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的必由之路。

一

馬克思主義認為，分配是社會生產(chǎn)關(guān)系不可或缺的重要環(huán)節(jié)，它并非獨立存在，而是受制于生產(chǎn)并反作用于生產(chǎn)。沒有生產(chǎn)，根本談不上分配。分配是生產(chǎn)的產(chǎn)物，生產(chǎn)的產(chǎn)品決定了分配的對象，生產(chǎn)的性質(zhì)決定了分配的性質(zhì)，生產(chǎn)的形式和結(jié)構(gòu)決定了分配的形式和結(jié)構(gòu)。馬克思一貫反對脫離生產(chǎn)關(guān)系研究分配關(guān)系的做法，否認在分配數(shù)量公平、倫理正義等問題上反復(fù)兜圈子的資本主義社會改革方案。馬克思超越了道德價值觀念的主觀評判標準，運用歷史唯物主義研究方法，從是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展的高度，將分配公平與人類社會由低級階段向高級階段的發(fā)展更替緊密聯(lián)系起來。在《資本論》中，馬克思以資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系為研究對象，通過對勞動價值論、剩余價值論、資本積累和社會再生產(chǎn)等理論的分析，揭示了資本主義產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡并最終實現(xiàn)社會主義替代的“現(xiàn)代社會的經(jīng)濟運動規(guī)律”。

馬克思對資本主義分配關(guān)系非公平正義的批判，并未簡單停留在資本家無償占有工人剩余價值的表面形態(tài)，而是深入挖掘資本主義生產(chǎn)方式的社會基礎(chǔ)。馬克思指出，實現(xiàn)產(chǎn)品分配之前，必須在各類生產(chǎn)之間進行勞動工具和社會成員的分配。這一分配方式取決于不同的社會制度，對分配公平和生產(chǎn)力水平產(chǎn)生不同的影響。在資本主義條件下，“生產(chǎn)的物質(zhì)條件以資本和地產(chǎn)的形式掌握在非勞動者手中，而人民大眾所有的只是生產(chǎn)的人身條件，即勞動力”。勞動者與生產(chǎn)資料全面和長久的分離，是資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生和確立的基本前提，也是資本主義制度得以維系的重要保證。這一背棄社會公平正義原則的生產(chǎn)條件分配，建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，嚴重桎梏了生產(chǎn)力的發(fā)展，宣告了資本主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾的不可調(diào)和性。社會主義戰(zhàn)勝資本主義，生產(chǎn)資料全社會公有制的實現(xiàn)，杜絕了一部分人依靠生產(chǎn)資料的私人所有制剝削占有他人勞動的機會與可能。因此，社會主義制度下生產(chǎn)條件分配的公平，成為整個社會分配公平的邏輯前提，因為“消費資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果”。

二

馬克思恩格斯運用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動規(guī)律和拜物教理論兩條分析路徑，論證了“資本主義必然滅亡和社會主義必然勝利”，初步描繪了社會主義理論的宏觀框架，但沒有就其詳細樣貌、怎么建設(shè)、如何發(fā)展等問題給出具體可行的意見建議。他們認為，對未來社會主義的行動綱領(lǐng)做純粹學(xué)理上的預(yù)測，除了有可能轉(zhuǎn)移與資本主義制度進行斗爭的注意力以外，在現(xiàn)實上沒有任何益處。他們還將社會主義看成是經(jīng)常變化和不斷改革的社會，并非永遠處于一成不變的狀態(tài)。馬克思恩格斯關(guān)于社會主義的理論探討，在蘇聯(lián)、中國得到實踐，積累了經(jīng)驗與教訓(xùn)。

改革開放初期，我們黨根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展狀況，創(chuàng)新性地提出我國仍處于社會主義初級階段的基本判斷，創(chuàng)立了社會主義初級階段理論，推動了馬克思主義的發(fā)展與創(chuàng)新，找到了在生產(chǎn)力發(fā)展相對落后的發(fā)展中大國建設(shè)社會主義的道路和理論指導(dǎo)。社會主義初級階段理論一方面強調(diào)，我國已經(jīng)建成了社會主義社會，我們必須要堅持社會主義的根本制度，而不能有一絲一毫的背離；另一方面強調(diào)，我國將長期處于社會主義初級階段，因此我們的生產(chǎn)關(guān)系還不能實行單一的公有制，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展成為必然選擇。基于社會主義初級階段理論，我們把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削和消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕作為社會主義的根本目標。通過改革開放有效改善了人民生活，大幅增加了社會福利，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，成功開啟了生產(chǎn)力邁向更高層次和實現(xiàn)分配公平的歷史進程。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國發(fā)展站到新的歷史起點上，社會主要矛盾發(fā)生了變化，但我國仍處在社會主義初級階段，發(fā)展生產(chǎn)力仍然是我們的根本目標，圍繞這一目標我們提出了一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略，豐富并發(fā)展了社會主義初級階段理論。

三

我國社會主義初級階段是指我國在生產(chǎn)力水平落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段，具有鮮明的中國特色。進入新時代，中國特色社會主義建設(shè)的總依據(jù)仍然是社會主義初級階段，但是，社會的主要矛盾發(fā)生了新變化。為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，促進社會公平正義，實現(xiàn)全面建成小康社會和共同富裕的宏偉目標，我們必須堅持和完善中國特色社會主義經(jīng)濟制度體系：首先，生產(chǎn)資料公有制決定了中國社會不同于資本主義的分配制度與分配方式，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性，奠定了整個社會分配公平的堅實基礎(chǔ)；其次，由公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存以及社會主義市場經(jīng)濟體制等共同組成的基本經(jīng)濟制度，強調(diào)了勞動者自由平等的權(quán)利和地位，明確了收入分配的社會主義性質(zhì)，突出了勞動、資本、土地、數(shù)據(jù)等各項生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的重要作用，并建立了由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的分配機制。這是對我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的尊重和認可，也體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度決定了分配公平的可行性與現(xiàn)實性；最后，黨的十九屆四中全會提出“提高勞動報酬在初次分配中的比重”“健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制”“重視發(fā)揮第三次分配作用”“發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”等要求，涉及國家財政、金融、社會保障等多個領(lǐng)域的重要制度，能夠有效調(diào)節(jié)不同群體、區(qū)域和行業(yè)的收入分配，及時糾正收入差距拉大等分配不公的現(xiàn)象，中國特色社會主義經(jīng)濟制度成為分配公平的關(guān)鍵性保障。總之，中國特色社會主義經(jīng)濟制度體系，既有分配公平的宏觀頂層設(shè)計，又有微觀層面的具體落實，同時還輔之以相應(yīng)的救濟手段和糾偏機制，從根本上保障了分配公平的全方位、多層次和深覆蓋。

(本文系國家社科基金重大項目〔20ZDA014〕階段性成果)

《光明日報》( 2020年08月28日16版)

【編輯:房家梁】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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