□本報記者 趙家新 通訊員 王 彪 左 毅

今年以來，江蘇省徐州市公安局深入踐行“以人民為中心”發展思想，全面實施指揮運行、社區警務、刑偵機制“三項改革”，著力構建現代警務體系，警務工作運行質態明顯改善、持續向好，有效實現了警情、案件、事故等大幅壓降，破案率明顯提升的攻堅目標。

一體聯動、高效運轉

指揮運行改革構建“最強大腦”

徐州市公安局全面改革指揮運行機制，統籌銜接攻防兩端，均衡配置打防資源，構建以市局情報指揮中心為龍頭，以道路交通指揮中心、巡特警指揮中心、合成偵查打擊中心為支撐，各縣、市、區局（分局）指揮中心協同的現代警務指揮體系，實現“一體聯動、高效運轉”。

為拓寬群眾報警渠道、擴大警情收集范圍，徐州市公安局由傳統電話報警向電話通信警情、網絡監測警情、基層上報警情、數據比對警情、視頻圖像警情和執法請求服務為內容的“五類警情、一個服務”拓展延伸，通過匯聚各種渠道獲取的警情和信息開展研判，針對特定事件、特定警情、特定區域、特定人群形成研判報告，支撐基層實戰和服務上層決策。

為提高接處警準確性、針對性，徐州市公安局改造接警流程，開創110報警服務臺接處分離模式，圍繞“接警、指揮、處置”關鍵節點，對明顯不屬公安管轄的非警務警情，直接告知報警人向相關職能部門反映，對可直接對接業務部門的警情推送業務部門咨詢電話，對特殊案件警情直接推送相關專業隊。

徐州市公安局成立警情執法管理組進駐指揮中心，實戰化開展“盯警”工作。目前，全市共有540名法制警力“盯警”，形成市縣兩級警情執法管理組、所隊案管室的“三級盯警”工作架構。各級“盯警”人員按照“日清零、月清底、季清倉”工作機制，通過回聽報警電話、回放處警音視頻、回訪報警人方式，對違法犯罪類警情持續跟蹤，直至進入受立案環節。“盯警”制度實施以來，全市有效警情投訴量同比下降23.6%，接處警滿意度同比上升13.7%。

單元小平安累積社會大穩定

社區警務改革筑牢“源頭防線”

把每個網格單元里風險隱患“梳”出來、“清”理掉，以“小網格”善治良序積累“大社會”平安穩定。徐州市公安局大力推進社區警務改革，把“梳網清格”作為重要抓手，依照轄區布局、治安要素等將全市260個警務區科學劃分為9469個網格單元，全面發動社會資源，一戶一戶過、一家一家清，深入開展社區民意收集、安全隱患整治、矛盾糾紛化解。入戶走訪組逐戶核查人員信息，巡邏防控組持續武裝巡邏，吸毒人員調查組對嫌疑人員嚴格檢測……

徐州市公安局堅持將人口管理、治安防范、矛盾化解、服務群眾和信息采集作為派出所主業，對市區970名社區民警、2927名輔警實行“每日工作清單”制度，打造專屬于社區的專業管理隊。

此外，圍繞治安要素、標準地址、視頻監控等重點，徐州市公安局將網格內各類治安要素梳理歸類，全面采集、動態維護，實現“數據流、業務流、管理流”三流合一。同時為社區民警配備專門研發的移動警務終端，開展基礎要素采集和預警指令接收反饋，實時掌握轄區全域情況，助推基礎工作高效開展。

辦案越來越快、破案越來越多

刑偵機制改革磨快“攻堅利刃”

在刑偵機制改革中，徐州市公安局徹底打破傳統刑事偵查壁壘，加大科學技術投入、升級合成偵查模式、創新主辦偵查員制度，全力構建以專業打職業的“大偵查”格局，深入推進“大要案件即發即破、民生小案快偵快破、命案積案盯案突破”。今年以來，23起現行命案均在48小時內告破，并連續破獲命案積案15起、協破外地命案積案15起。

1999年10月27日晚，銅山區17歲的劉某被人持鈍器擊打頭部致死，案件因技術受限一直偵破未果。今年初，徐州市公安局實行主辦偵查員制度，遴選685名精于偵查、善于詢問、熟于辦案的主偵員，科學劃分責任區，落實全部刑案主偵員盯案制度，包案到人、捆綁作業，確保每一起案件持續關注、不破不休。6月20日，一直“盯”著該案的主偵員通過合成研判鎖定云龍區居民權某有重大作案嫌疑，隨后長達21年的命案積案得以告破。

7月22日，經合成偵查、刑事技術比對，徐州市公安局成功破獲涉及江蘇、山東、河北、山西等5省13市“白日闖”團伙系列盜竊案，抓獲團伙成員5人，破案200余起，涉案金額80余萬元。針對盜竊、詐騙等嚴重損害群眾切身利益的侵財類案件，徐州市公安局每案必盯、快偵快破，持續組織破案會戰，強化追源頭、打鏈條、端窩點，全力護好百姓“錢袋子”。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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