編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。一段時間以來，習(xí)近平總書記先后主持召開企業(yè)家座談會、黨外人士座談會、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷⒖茖W(xué)家座談會，聽取相關(guān)領(lǐng)域人士對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。9月17日，習(xí)近平總書記在湖南主持召開基層代表座談會，再次對“十四五”規(guī)劃編制工作作出部署，強調(diào)要把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，推動“十四五”規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼。

長期以來，我們黨在出臺重要方針政策、作出重大決策部署前，都要求有關(guān)部門深入基層調(diào)查研究，了解和掌握第一手材料。從1953年至今，在13個五年規(guī)劃(計劃)指導(dǎo)下，我國用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，實現(xiàn)了從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟體的巨大躍遷，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。發(fā)展實踐證明，中長期發(fā)展規(guī)劃既能更好發(fā)揮政府的頂層設(shè)計，充分體現(xiàn)我們黨長期穩(wěn)定的執(zhí)政能力；又能更好發(fā)揮人民的智慧和力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚最大公約數(shù)。

“十四五”規(guī)劃是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，是事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的頂層設(shè)計。習(xí)近平總書記高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，近幾個月多次發(fā)表重要講話，對“十四五”規(guī)劃謀篇布局、把舵定航。6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，總書記強調(diào)要提前謀劃“十四五”時期改革工作。7月21日，在企業(yè)家座談會上，總書記對“十四五”時期企業(yè)改革發(fā)展提出要求。7月28日，在黨外人士座談會上，總書記希望黨外人士提出有見地、有價值的意見和建議，為推動高質(zhì)量發(fā)展獻計出力。8月6日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，要齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。8月20日，在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上，總書記指出要從實際出發(fā)，制定“十四五”時期長三角一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案。8月24日，在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，總書記明確強調(diào)要“著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃”。9月11日，在科學(xué)家座談會上，總書記對“十四五”時期以及更長一個時期推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐作出部署。

沒有一個國家、民族的現(xiàn)代化是順順當(dāng)當(dāng)實現(xiàn)的。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項。面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，我們要加強頂層設(shè)計，科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，為“十四五”時期開好局、起好步。做好“十四五”規(guī)劃編制，對國之大者要心中有數(shù)，用全面、辯證、長遠的眼光看待新發(fā)展階段的新挑戰(zhàn)新任務(wù)，與時俱進瞄準擴大內(nèi)需、流通體系建設(shè)、科技創(chuàng)新、深化改革、擴大開放、基層治理、民生保障、衛(wèi)生健康、發(fā)展安全等方面存在的老難題、新問題，加快形成新發(fā)展格局，為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展提供戰(zhàn)略依據(jù)。

民心是最大的政治。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，事關(guān)民生福祉。做好“十四五”規(guī)劃編制，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板；更加聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，采取更有針對性的措施，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)；堅持問計于民，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來。

思深方益遠，謀定而后動。在波濤洶涌的世界經(jīng)濟大潮中，能不能駕馭好我國經(jīng)濟這艘大船，是對我們黨的重大考驗。我們既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又干在當(dāng)下，通過充分發(fā)揮我們黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把加強頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來，編制好“十四五”規(guī)劃，壯闊“十四五”必將順利啟航。

作者：侯亞景

【編輯:田博群】

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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