當前，我國面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化，世界進入動蕩變革期。

習近平總書記在第三屆進博會上進一步強調(diào)共同開放理念，提出建設(shè)開放新高地，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化雙邊、多邊、區(qū)域合作等重大舉措，充分表明了中國全面對外開放的堅定立場和信心。

海口美蘭國際機場二期擴建項目是海南自貿(mào)港建設(shè)的重大標志性工程。圖為2020年7月6日，海口美蘭國際機場二期擴建項目T2航站樓以及綜合交通工程等主體工程完工。人民圖片 石中華/攝

建設(shè)開放新高地

先行先試，走在前列，是我國改革開放40多年來的成功經(jīng)驗。自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等是中國對外開放的重要載體，推進更高水平開放要有效發(fā)揮其引領(lǐng)作用。

賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，深化要素市場化配置改革，推動自貿(mào)試驗區(qū)對接國際先進規(guī)則，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。

穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，支持海南全方位大力度推進改革創(chuàng)新，積極探索建立適應自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制，夯實自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。

服務(wù)國家戰(zhàn)略打造區(qū)域開放高地，更好發(fā)揮開放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。

促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，在吸引高端要素資源、發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面不斷探索，激發(fā)內(nèi)生動力。

促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

對外貿(mào)易是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過20%，直接或間接帶動1.8億人就業(yè)。今年以來，在全球貿(mào)易大幅下滑形勢下，前三季度我國外貿(mào)實現(xiàn)增長0.7%。

深化制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有序推動重點商品進出口管理體制改革，完善大宗商品進出口管理，簡化通關(guān)作業(yè)流程，完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能。

深化科技創(chuàng)新，支持企業(yè)利用線上展會、電商平臺等渠道開展線上推介、在線洽談和線上簽約，探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式。

深化模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，支持建設(shè)一批海外倉，推進市場采購貿(mào)易方式試點建設(shè)，促進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，研究完善配套監(jiān)管政策。

法治是最好的營商環(huán)境，開放是發(fā)展的必由之路。2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》，建立起新時代我國外商投資法律制度的“四梁八柱”。該法已于2020年1月1日起實行。圖為《中華人民共和國外商投資法（草案）》表決現(xiàn)場。中新社記者 杜洋/攝

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境，是企業(yè)賴以生存的土壤，哪里營商環(huán)境好，資金就流向哪里，哪里就繁榮發(fā)展。疫情發(fā)生以來，中國出臺的各項紓困惠企政策對企業(yè)一視同仁，前三季度我國實際使用外資1033億美元，增長2.5%，呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢。

落實好新版外商投資準入負面清單，進一步修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資更多投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，擴大服務(wù)業(yè)開放試點范圍。

落實好外商投資法，持續(xù)推進外商投資法規(guī)文件“立改廢”，繼續(xù)完善涉外法律體系，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，著力營造內(nèi)外資公平競爭的法治環(huán)境。

加強投資促進服務(wù)，加大招商引資力度，推動大項目簽約落地，營造公平、公正、透明的營商環(huán)境，讓外商放心、安心，愿意在中國投資、在中國發(fā)展。

深化雙邊、多邊、區(qū)域合作

加強經(jīng)濟聯(lián)系和交往，是推動世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。當前保護主義升溫、逆全球化抬頭，但各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。

實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，推進中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判，同更多國家商簽高標準自貿(mào)協(xié)定。

積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，旗幟鮮明反對單邊主義、保護主義。

積極參與世貿(mào)組織改革，維護多邊貿(mào)易體制，加強與聯(lián)合國交流合作，在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等平臺，提出更多中國倡議、中國方案。

推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強與相關(guān)國家戰(zhàn)略對接，推進重大項目建設(shè)，講好中國故事。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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