新華網(wǎng)北京12月21日電 黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出二〇三五年“美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的新目標(biāo)新任務(wù)，為新時(shí)代加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了方向指引和根本遵循。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師王夏暉認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)“綠色化”，將成為未來(lái)我國(guó)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方向。

基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，要求現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到“集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠”要求。應(yīng)該說(shuō)，我們目前還存在較大差距，包括綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)稅支持政策仍不健全，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)空缺，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)衡量基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化水平，生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合的市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。

與此同時(shí)，一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)生態(tài)空間的占用問(wèn)題仍比較突出，施工過(guò)程中的廢水、廢氣、固廢排放管理仍不到位，對(duì)生物棲息地的干擾仍然存在，這些問(wèn)題都需要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色化予以解決。

王夏暉認(rèn)為，當(dāng)前一是應(yīng)當(dāng)制定基礎(chǔ)設(shè)施綠色化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)資源環(huán)境空間分布特點(diǎn)，明確基礎(chǔ)設(shè)施選址選線(xiàn)的準(zhǔn)入、監(jiān)管等綠色化要求。按照傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施的不同類(lèi)別，從節(jié)能降耗、生態(tài)保護(hù)、污染防治、資源循環(huán)利用等方面制定綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二是應(yīng)推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備的綠色化更新?lián)Q代。例如，加快淘汰老舊車(chē)，高污染排放生產(chǎn)工藝和設(shè)備提標(biāo)改造等。依托國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，搭建技術(shù)成果與用戶(hù)的橋梁，讓先進(jìn)的科技成果加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色化進(jìn)程。

三是提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程的綠色化水平。針對(duì)一些河流湖泊斷流干涸、生態(tài)流量不足的問(wèn)題，科學(xué)確定生態(tài)流量、生態(tài)水位要求，作為水資源工程建設(shè)的重要依據(jù)。在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，針對(duì)施工揚(yáng)塵污染問(wèn)題，推廣綠色施工模式。對(duì)于城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾收集處理等設(shè)施，對(duì)建設(shè)和運(yùn)行全過(guò)程開(kāi)展綠色評(píng)價(jià)。超前布局生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工程、覆蓋全國(guó)的生態(tài)環(huán)境5G監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

此外，結(jié)合推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化，應(yīng)重視生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施多側(cè)重于污染防治，市政基礎(chǔ)設(shè)施與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、景觀協(xié)調(diào)性的融入普遍不足，生態(tài)保護(hù)修復(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用發(fā)揮也不夠。在這方面，建議可以以生態(tài)文明示范城市建設(shè)、“海綿城市”為切入點(diǎn)，按照目前國(guó)際上推行的“基于自然解決方案”的思路，鼓勵(lì)各地開(kāi)展生態(tài)景觀、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能恢復(fù)提升，拓展公眾休憩空間，提高生活品質(zhì)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，通過(guò)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通城鄉(xiāng)，鏈接被切斷的生態(tài)廊道。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式的綠色化轉(zhuǎn)型，將成為“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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