原標題：鄉(xiāng)村數(shù)字化從哪里起步——我國數(shù)字鄉(xiāng)村新變化調查

來源：經濟日報

加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設與發(fā)展，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內容。數(shù)字經濟的觸角，如何跨越崎嶇小路，連通深山溝壑，融入鄉(xiāng)村生活眾多場景，逐步改變農業(yè)發(fā)展？日報記者調查發(fā)現(xiàn)，目前我國農業(yè)農村大數(shù)據建設已初見成效，農業(yè)生產數(shù)字化水平不斷提高，信息化技術正全面賦能農業(yè)細分行業(yè)，為鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展提供了強大動力。

剛剛過去的2020年，信息惠農、直播帶貨成為熱詞。一些地區(qū)從電商直播入手，發(fā)力鄉(xiāng)村建設；一些地區(qū)從智慧農業(yè)入手，改變農村面貌。在越來越多的地方，數(shù)字經濟觸角的延伸，跨越了崎嶇小路，連通了深山溝壑，融入鄉(xiāng)村生活眾多場景，改變著農業(yè)的點點滴滴。

在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中，手機、數(shù)據、直播扮演了什么角色？又面臨哪些待解難題？如何把數(shù)據和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程？對此，經濟日報記者開展了深入采訪。

傳感器成為新支點

把農業(yè)相關信息變成在線化、可加工的數(shù)據信息，是智慧農業(yè)的第一步，但專家也提醒，設備不要太復雜，不是越高端就越好

盡管冬日寒冷，山東省高青縣花溝鎮(zhèn)花東高效農業(yè)示范園里卻溫暖如春，17個智能溫室大棚安裝的控溫“神器”威力十足。“以前，每天要迎著寒風挨個卷起保溫罩、打開通風口，勞動強度大，棚內溫度還沒有保障。為此，我2020年投入200萬元建起了這套智慧農業(yè)系統(tǒng)。”園區(qū)負責人、蔬菜種植大戶崔愛民說，引進智能溫控器后，可根據需要自動控制大棚開合和風口大小。新安裝的傳感器能夠在手機上監(jiān)控棚內溫度，隨時手動調節(jié)。

“投入值不值，關鍵看效果。”崔愛民說，溫度控制是保障大棚蔬菜品質的秘訣，冬季大棚內外溫差、晝夜溫差都很大，一旦溫控失敗，極有可能出現(xiàn)裂果、敗秧。在智慧農業(yè)系統(tǒng)護航下出產的第一茬西紅柿上市后，受到消費者熱捧，目前園區(qū)的水果型西紅柿價格已經翻了一番多。“我分析，主要是甜度高、果肉緊、口感好。數(shù)字農業(yè)給我提供了產量高、品質好、品牌硬、價格俏的多重保障。示范園大棚已被列入山東省高效農業(yè)發(fā)展項目，接下來將全部實施數(shù)字化改造。”崔愛民說。

2020年，高青縣被中央網信辦、農業(yè)農村部等部門納入國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。“我們此前就開始布局智慧農業(yè)，以數(shù)字賦能推動農業(yè)高質量發(fā)展。”在高青縣農業(yè)農村局局長苗光勇看來，當?shù)匾延袊业乩順酥巨r產品15件，要打造市場“爆款”，重點就是實施數(shù)字化變革。當前，該縣正推動農產品全鏈條、全周期數(shù)字化改造，推行“合作社+農戶+數(shù)字技術”模式，發(fā)展數(shù)字田園、數(shù)字果園、數(shù)字牧場，推動農產品優(yōu)質優(yōu)產。

在越來越多的鄉(xiāng)村，傳感器正成為農業(yè)發(fā)展的新支點。江西新余市高新區(qū)城東辦事處的扶貧蘑菇溫室大棚里，傳感器種類更多。工作人員李剛告訴記者，溫室大棚里安裝有溫濕度智能傳感器與二氧化碳濃度監(jiān)測及增氧換氣設備，用來監(jiān)測蘑菇生長的溫度、濕度、空氣、光線等主要指標，實現(xiàn)一人管多棚的目標；還可以通過人工控制卷膜器、灑水器對大棚實施通風、光線等調節(jié)，讓大棚保持適宜的溫度濕度。

基地在云南，“大腦”在北京。在國家農業(yè)信息化工程技術研究中心，智慧農業(yè)大數(shù)據平臺實時展示著云南示范基地實況，還可實施遠程訪問和作業(yè)。該中心主任、中國工程院院士趙春江介紹，該系統(tǒng)可實時獲取基地信息，通過視頻接入，讓專家在千里之外即可查看作物長勢，分析園區(qū)數(shù)據，為管理者提供管控方案。2020年，趙春江院士團隊與電商平臺拼多多合作，在云南等地建設了一批智慧農業(yè)技術應用示范基地，圍繞三七、柑橘、核桃等高原特色產業(yè)發(fā)展智慧農業(yè)技術。

智慧農業(yè)的第一步是要把農業(yè)相關信息變成在線化、可加工的數(shù)據信息，這是傳統(tǒng)農業(yè)要補上的一課。農業(yè)的生產對象是動植物，以傳感器為核心的物聯(lián)網、互聯(lián)網支撐成為關鍵。2017年起，國家啟動實施數(shù)字農業(yè)建設試點項目，重點開展大田種植、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖4類數(shù)字農業(yè)建設項目。如今，這些項目初步實現(xiàn)了智能監(jiān)測、智能控制。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在農業(yè)整體比較效益低的情況下，智慧農業(yè)發(fā)展面臨資金難題。一套物聯(lián)網設備，因其核心傳感器不同，價格從1萬元到十幾萬元不等。目前，試點地區(qū)大多采用政府補貼、企業(yè)投資的辦法，各企業(yè)投入產出比有所不同。只有少數(shù)企業(yè)與種養(yǎng)大戶能在短期收回成本，大多需要3年以上才能回本。面向需求、簡便實用是解決難題的關鍵。有關專家在走訪農戶時一再叮囑，“實用為王，設備不要太復雜，不是越高端就越好”。

益農社讓信息不再閉塞

堅持開門辦社，只有村級站點增加到一定數(shù)量，才能降低運營成本，吸引更多企業(yè)參與

高青縣常家鎮(zhèn)蘇家村村民任學友很喜歡到益農信息社打聽消息，當下流行哪種技術，哪類種子銷得好，他都了如指掌。任學友說，“農民最想知道，春天種什么對，秋天收什么好，怎么賣收入高。以前信息相對閉塞，現(xiàn)在有了智能手機，但還覺得很多信息不夠權威。在這里，可以掌握最全最準的農業(yè)政策法規(guī)、惠農補貼查詢等公益服務信息”。此外，他還特別留意幾個生產大戶與合作社帶頭人都有啥動向。

作為益農信息社村級站負責人，孫朝霞既是管理員，又是信息員。很難想象，僅僅幾十平方米的站點內，開展了多種信息服務，村民可以在此“買、賣、推、繳、代、取”。站點通過授權的電商平臺幫助村民代購種子、農藥、化肥、家電、衣物等物資，并發(fā)布各類供求消息；還幫助農民代繳水、電、氣、電話費，代理物流配送取件等業(yè)務。

益農信息社是國家信息進村入戶工程的載體，在農業(yè)農村部主導下，按照有場所、有人員、有設備、有持續(xù)運營能力等標準，為每個行政村新建或改建益農信息社，旨在以信息流帶動物資流。該工程2014年在部分縣試點，2017年在18個省份推進，2020年底基本實現(xiàn)全國行政村全覆蓋。

記者了解到，益農信息社根據規(guī)模大小和功能，主要有標準型、簡易型兩大類。標準型提供公益服務、便民生活服務、電子商務服務和培訓體驗服務，一般依托村級服務中心、大型農資超市、村科技服務站建立；簡易型提供便民、電子商務服務，從便民商店、小農資店發(fā)展而來。

浙江省遂昌縣開展創(chuàng)新，把村級便民服務中心打造成益農信息社。當?shù)氐乃觳窝悦裆聞沼邢薰九c政府部門合作，在行政服務基礎上拓展公益服務和商業(yè)服務。翻看服務記錄本，記者注意到，村民有來辦證明的，有填寫小額貸款申請的，也有辦理低保的。嘉言民生公司總經理葉偉軍說，“這里能免費提供近140項政務服務與50多項市場服務。收益來源于政府購買服務和商業(yè)服務提供商的傭金，農民不用多出一分錢”。

村級站的運營資金從哪里來？對益農信息社，中央財政有專項資金予以支持，采用先建后補、獎補結合的方式。在建設運營方面，要求有明確的建設運營主體，并采用“民建公補、公管民營”方式。按照規(guī)劃，只要符合標準，愿意在信息進村入戶統(tǒng)一平臺上運行，不管是誰建設的村級信息服務站，均可經省級農業(yè)農村部門認定后加掛益農信息社的牌子。

“我們測算過，如果電信運營商在農村布點，單店需要投資10萬元。我們依托現(xiàn)有渠道布點，尋找可合作的農資店、超市等，平均花費不到1.5萬元。”益農信息社建設參與方之一、浙江公眾信息公司有關負責人孫偉敏說，平臺搭起來后，有意開拓農村市場的電信運營商、平臺服務商等都愿意與益農社合作，并根據銷售額支付一定比例的返點。這樣一來，企業(yè)開拓了市場，農民得到了實惠，多方共贏。

記者了解到，目前，農業(yè)系統(tǒng)的益農信息社、郵政系統(tǒng)的村郵站、供銷系統(tǒng)的供銷e家服務網點均延伸到了鄉(xiāng)村，集信息服務、網絡銷售、便民服務、物流服務于一身。不少部門和企業(yè)都在農村設點建站，為農民提供信息服務，但一定程度也存在資源分散問題。要探索公益性服務與經營性服務結合的發(fā)展機制，堅持開門辦社。只有村級站點增加到一定數(shù)量，才能降低運營成本，吸引更多企業(yè)參與。

萬水千山變近在咫尺

農村電商的農產品上行體系，為小農戶直接對接大市場提供了可能，這也是提升農產品附加值的關鍵

在短視頻的風靡和直播間的熱鬧里，越來越多人開始“種草”鄉(xiāng)間好貨。“我們的水稻全部用天然黃河水澆灌，生長周期長，采用稻魚輪作共養(yǎng)，生產的大米香氣濃郁，清水龍蝦腹白、鰓白、肉白……”高青縣益農信息社村級站管理員孫朝霞還有一個身份是當?shù)氐南異傓r場負責人。在直播間里，孫朝霞為當?shù)剞r產品代言，鄉(xiāng)親們種植的稻米一度成為網紅爆款，短短幾個月創(chuàng)下了700多噸的線上銷售紀錄。

“馬洪老酒每斤10元，質量有保證，純手工釀造……”近日，江西新余市高新區(qū)馬洪辦事處南嶺村駐村工作隊隊員傅紅云在抖音直播里十分活躍，幫著村民銷售自釀的馬洪老酒。“要50斤馬洪老酒，你幫我發(fā)快遞過來，運費我出，我想開一家專營店鋪。”一位遠在河北秦皇島的客戶看到后，聯(lián)系了傅紅云。積極訂購的人很多，短短幾天時間就賣出數(shù)百斤。

新余市是首批信息惠民國家試點城市之一。新余市高新區(qū)農業(yè)農村局局長傅小龍介紹，全區(qū)建有村級電商服務站點51個，實現(xiàn)了村級全覆蓋，滿足了農民對電商服務的多樣化需求。該區(qū)還大力開展農產品電商培訓，組織致富帶頭人、新型經營主體、貧困戶等相關人員參加村播帶貨培訓，組織區(qū)內12家涉農企業(yè)參加江西省商務廳舉辦的直播電商扶持開店培訓。2020年，全區(qū)農產品線上銷售額達1億多元。

空間上的“萬水千山”正在變?yōu)榫W絡里的“近在咫尺”，蓬勃發(fā)展的農村電商讓農產品出村進城、農民脫貧增收。過去，傳統(tǒng)電商把大量消費品輸送到農村，對活躍農村流通發(fā)揮了重要作用。但對鄉(xiāng)村振興來說，更重要的是幫助農民把農產品賣到城市。農村電商的農產品上行體系，為小農戶直接對接大市場提供了可能，這也是提升農產品附加值的關鍵。

不過，農村電商仍有不少短板，直播帶貨也并非易事。多位電商帶貨參與者向記者反映，消費者對新、奇、特、優(yōu)農產品的需求不斷增長，但其生產組織化程度低、上市時間集中、加工能力不足，不能滿足直播帶貨訂單集中的特點。盡管電商服務體系已經覆蓋到多數(shù)鄉(xiāng)村，但合適的農產品少、運營成本高、營銷推廣難等問題仍然突出。

農業(yè)農村部信息中心副研究員康春鵬說，我國已成為世界第一大農產品電子商務國。近年來，在視頻直播、網絡帶貨等新型電商創(chuàng)新推動下，農產品電商持續(xù)保持兩位數(shù)的增長速度，電子商務已經成為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的領頭羊和突破口。農村電商的核心價值之一，是通過顧客數(shù)據和市場分析，持續(xù)改造農業(yè)生產。因此，各地在制定規(guī)劃時，要用“互聯(lián)網+”理念，同步實施包括農業(yè)生產、經營方式、營銷手段等的變革。（記者 喬金亮）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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