原標題：探索開展檢察公益訴訟、嚴格事故報告制度——全國人大常委會組成人員熱議安全生產法修正草案

來源：新華網

探索開展檢察公益訴訟、嚴格事故報告制度——全國人大常委會組成人員熱議安全生產法修正草案

新華社北京1月22日電（記者魏玉坤、劉夏村）十三屆全國人大常委會第二十五次會議22日就安全生產法修正草案進行了分組審議。與會人員普遍認為，草案回應了社會關切，強化了生產經營單位安全生產主體責任，進一步明確了地方政府和有關部門的安全生產監督管理責任，具有很強的針對性和可操作性。

審議中，與會人員就壓實企業安全生產主體責任、破解安全生產行政監管困境、更好保障人民群眾生命財產安全等展開熱議。

據了解，當前，我國安全生產和防災救災的基礎仍然薄弱，存在責任不落實、源頭風險管控不到位、安全檢查查不出問題等難題，形勢復雜嚴峻。

鮮鐵可委員建議，增設有關公益訴訟相關條款，特別應該明確檢察公益訴訟的內容，規定“因安全生產違法行為或者重大事故隱患，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害或者有侵害危險的，人民檢察院或者法律規定的機關或其他組織，可以依法向人民法院提起民事、行政公益訴訟。”

安全生產涉及的社會面廣、職能部門多，在有些事項上，綜合監管部門和專項監管部門之間存在著工作職責界限不清的問題。韓曉武委員表示，檢察機關作為國家法律監督機關和社會公共利益的代表，在安全生產監督活動中沒有自身的私利，在安全生產領域開展公益訴訟檢察，有助于破解這一難題，提升國家安全生產綜合治理的能力。

近來發生在山東棲霞的笏山金礦事故，遲報時間長達30個小時，引發社會高度關注，暴露出我國安全生產管理方面的漏洞。鄭功成委員說，應當建立更加明確、嚴格的事故報告制度。對于瞞報、少報、變通報的處罰機制，尤其要嚴格，讓違法違規者付出更多代價。

此外，廖曉軍委員建議在草案中增加一條，即由相關權威部門評估企業是否適合生產，如果不適合就要停產。

徐紹史委員說，安全生產法的修改應該與時俱進，要考慮對新經濟業態安全生產的規范。比如針對網約車平臺以及外賣、快遞的經營平臺，經營單位如何負起安全生產責任，應該在安全生產法修改時予以考慮。

【編輯:葉攀】

[責任編輯：楊凡、單提詞]

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