原標題：流域齊治 湖塘并治 水岸同治（人民眼·深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)）

來源：人民日報

武漢東湖主湖水質(zhì)穩(wěn)定保持在三類，為近40年來最好水平，主要做法——

流域齊治 湖塘并治 水岸同治（人民眼·深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)）

游客沿湖北武漢東湖綠道騎行。

長江日報社供圖

東湖櫻花園游人如織。

彭 沖攝

環(huán)衛(wèi)工人正在東湖湖面清理漂浮物。

東湖一景。

趙廣亮攝（人民視覺）

引 子

湖北武漢，長江、漢水在此交匯，百余個湖泊星羅棋布。這些湖泊中最負盛名的東湖，水域面積達33.63平方公里，是武漢的城市綠心，并通過港渠連通長江。

2020年10月，一年一度的武漢水上馬拉松比賽在東湖的子湖——郭鄭湖水域舉行，600余名游泳健兒在這里劈波斬浪。而在10多年前，在東湖游泳還只能是一種奢望。作為城市建成區(qū)的大型湖泊，東湖曾承載城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、調(diào)蓄防洪等多種功能。上世紀90年代起，城市擴張、污水直排，讓東湖水質(zhì)一度跌到劣五類。

2018年4月，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，前提是堅持生態(tài)優(yōu)先，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，逐步解決長江生態(tài)環(huán)境透支問題。

近年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沿江省市把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。據(jù)今年3月30日生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會的信息，截至2020年底，長江干流首次全線達到二類水體。

武漢東湖是這一變化的生動寫照。緊緊圍繞“建設(shè)城市生態(tài)綠心，助力長江大保護”目標，武漢市委和市政府堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，從截污控污到排口整治，從退漁還湖到生態(tài)修復(fù)，不斷加大東湖水環(huán)境系統(tǒng)治理、綜合治理。根據(jù)2020年10月至今年3月的監(jiān)測數(shù)據(jù)，東湖主湖水質(zhì)穩(wěn)定保持在三類，為近40年來最好水平。2020年11月，東湖通過水利部開展的示范河湖建設(shè)驗收。

治污

流域齊治，不讓污水流入東湖

清晨，籠罩在東湖湖面上的薄薄霧氣，在陽光照射下逐漸散去。湖岸，柳條上掛著露珠，彎彎曲曲的環(huán)湖綠道滿是春天的氣息。

頭戴草帽、腳穿運動鞋的柯志強無心欣賞眼前的湖光山色。他正跟幾名同事一起，攜帶專業(yè)相機、無人機、望遠鏡等設(shè)備，仔細檢查湖畔的每一個排口，看是否有污水流出。

47歲的柯志強是當?shù)孛耖g環(huán)保組織“武漢綠色江城”的負責(zé)人。10多年前，他曾帶領(lǐng)志愿者們走遍東湖100多公里湖岸線，用筆和鏡頭記錄下東湖的污染狀況。“那時東湖周邊排污口多，生活污水等直排湖中，污染嚴重。”柯志強回憶，他帶領(lǐng)團隊逐個摸排污染源，制成東湖排污口地圖并遞交給武漢市政府，后來多個較大的排污口得以關(guān)停整改。

“水污染問題出在水里，但根子在岸上。”武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)（以下簡稱東湖風(fēng)景區(qū)）黨工委書記、管委會主任黎東輝介紹，東湖原本是城郊湖，上世紀50年代水質(zhì)還在二類至三類之間。后來，隨著城市擴張，跨東湖風(fēng)景區(qū)、東湖高新區(qū)、洪山區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)等5個區(qū)的東湖，逐漸被城區(qū)包圍，加之周邊養(yǎng)殖、餐飲企業(yè)等無序排放，水質(zhì)不斷惡化，上世紀末已變?yōu)榱游孱悺?/p>

“上世紀80年代中期，我在東湖邊上大學(xué)時常到湖里游泳，后來湖水污染，藍藻時有暴發(fā)，再也沒有下湖游泳了。”武漢市水務(wù)局總工程師王赤兵說。

瞄準痛點，近年來武漢以鐵的決心、鐵的措施，下大力氣截污控污。2017年8月，深層污水傳輸隧道——武漢大東湖深隧開工建設(shè)，去年9月正式投用。這條平均埋深超過30米的污水隧道，將污水收集并傳輸至郊外新建的、滿負荷處理能力可達每天80萬噸的北湖污水處理廠深度處理，有效減輕了東湖周邊的排污處理壓力。

走進大東湖深隧二郎廟預(yù)處理站，調(diào)度指揮中心的液晶顯示屏上清晰標示著橫跨4個區(qū)的污水隧道，工作人員只需動動鼠標，便可看到深隧各個點位的水位、設(shè)備運轉(zhuǎn)等情況。

與此同時，武漢市加快污水處理廠建設(shè)，完善環(huán)湖污水收集管網(wǎng)。截至去年底，主城區(qū)已建成12座污水處理廠、4500公里污水管網(wǎng)和74座污水提升泵站，形成12片污水收集系統(tǒng)。隨著骨干污水收集系統(tǒng)逐步建成，東湖主湖水質(zhì)進入加速提升期。

“雖然東湖沿線全面開展了截污工程，但周邊部分排口仍存在雨污混流、雨污管網(wǎng)混接錯接等情況，局部區(qū)域還有生活污水散排。”黎東輝表示，這些污染源分屬于不同的行政區(qū)域，要形成保護東湖的合力，還需進一步明晰責(zé)任。

近年來，武漢對各行政區(qū)的長江斷面水質(zhì)實施全面監(jiān)測考核，實行水質(zhì)“改善獎勵”“下降扣繳”的生態(tài)補償獎懲措施；試點領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部真追責(zé)、嚴追責(zé)、終身追責(zé)……生態(tài)環(huán)保的“緊箍咒”越念越緊，東湖治理也由原先的各區(qū)各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)向“信息互通、數(shù)據(jù)共享、問題共治”。

九峰明渠高新段是東湖匯水區(qū)域一條長約4.4公里的排水走廊，流經(jīng)東湖高新區(qū)和東湖風(fēng)景區(qū)。前些年因周邊區(qū)域開發(fā)，雨污分流管道配套等不夠完善，時常有雨污混流水排入渠道，最終流入東湖。

2019年6月，東湖湖泊保護聯(lián)席專題會議召開，市級湖長單位武漢市文旅局、市湖長辦以及武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、東湖高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人參加。針對九峰明渠雨污混流問題，會議明確了整治時限和責(zé)任人員。

隨后，東湖高新區(qū)累計投入6.5億元，實施九峰明渠高新段匯水區(qū)雨污混接錯接管道改造、駁岸整治清淤等工程。東湖風(fēng)景區(qū)對沿線排口全面排查，整改雨污管道混接錯接問題。如今，九峰明渠入湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，黑臭水體消除，周邊生態(tài)環(huán)境大幅提升。

為強化東湖流域各區(qū)入湖水質(zhì)考核，東湖風(fēng)景區(qū)建立了東湖水域空間管控制度，會同有關(guān)部門動態(tài)監(jiān)測水域面積、水文、入湖水質(zhì)等情況，推動形成以各級湖長為抓手，跨區(qū)域統(tǒng)一管理、齊抓共管的工作格局；建立湖長制流域聯(lián)動工作機制，明確東湖湖長每季度至少召開一次聯(lián)席會議，建立重大問題協(xié)商機制。

流域齊治，離不開社會共治。2018年9月，武漢為東湖公開招募民間湖長，報名者眾多。東湖風(fēng)景區(qū)還聘請“武漢綠色江城”作為第三方，每月巡查東湖排口及湖泊環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)、制止水域及岸線的污染行為。作為競聘上崗的民間湖長，柯志強每個月都會來東湖例行巡查，“東湖各級湖長和相關(guān)職能部門也會定期開展巡湖檢查，我們共同守護一湖清水，不讓污水流入東湖。”

治水

湖塘并治，全面修復(fù)東湖水生態(tài)

陽光直透湖底，站在郭鄭湖的“鵝咀”岸邊俯瞰，一片“水下森林”隨波搖曳，魚蝦穿行，怡然自得。不遠處，一群水鳥在嬉戲。

湖面上，兩名身穿救生衣的保潔員正站在電動船上打撈水草。“這些水草浮萍如果生長太快，淤積腐爛后也會造成污染，影響湖面景觀，需要及時清理。”湖面保潔隊隊長宋四友說。

10年前，宋四友還是武漢市東湖漁場的一名職工。“我18歲就跟著父親在東湖捕魚，那時湖底水草豐茂，全湖每年產(chǎn)魚三四百萬斤。后來水草越來越少，漁獲量也不斷減少。”宋四友回憶道。

中科院水生生物研究所水環(huán)境工程研究中心研究員張義介紹，上世紀60年代東湖的一些子湖被劃至周邊村場，用于經(jīng)營性養(yǎng)殖。養(yǎng)殖戶大量投餌、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，導(dǎo)致沉水植被銳減、水體富營養(yǎng)化加劇、藍藻水華頻發(fā)，湖泊水生態(tài)系統(tǒng)逐漸退化。

近年來，東湖開展退漁還湖，在團湖、小譚湖和筲箕湖等六大子湖水域內(nèi)全面取締、拆除圍網(wǎng)養(yǎng)殖。隨著東湖漁場改制，包括宋四友在內(nèi)的200多名職工分流到原武漢旅游發(fā)展投資集團旗下公司，宋四友也從漁民轉(zhuǎn)型成為保潔工人。

退漁還湖并非一刀切地禁止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖。2019年6月，武漢全面啟動?xùn)|湖水環(huán)境提升工程，由長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院牽頭設(shè)計，中科院水生生物研究所提供技術(shù)支撐，著力將經(jīng)營性養(yǎng)殖轉(zhuǎn)為生態(tài)化養(yǎng)殖，實現(xiàn)水生植物和動物的科學(xué)配比，全面修復(fù)東湖水生態(tài)。

長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院高級工程師王中正介紹，在位于“鵝咀”的這片占地2.6萬平方米的水生態(tài)修復(fù)示范區(qū)湖底，工作人員投放底質(zhì)改良劑，種植沉水植物，逐漸修復(fù)“沉水—浮葉—挺水植物”群落，并通過采用“肉食性魚類—濾食性魚類—鲴類”混養(yǎng)漁業(yè)模式，實現(xiàn)水生動物群落結(jié)構(gòu)調(diào)整。“濾食性魚類捕食水體藻類，控制藻類水華；肉食性魚類捕食小型魚類，降低其對底層水生植物的生長干擾；鲴類（底棲雜食性魚類）消納底層水生高等植物凋殘枝葉及其他腐殖質(zhì)，提高水體透明度。”

“經(jīng)過近一年的監(jiān)測、養(yǎng)護，這片區(qū)域植被覆蓋度已恢復(fù)到60%以上。”王中正表示，按照“示范區(qū)—先行區(qū)—全湖分批推廣”的技術(shù)路線，將在東湖10個子湖全面推廣這一示范技術(shù)，力爭重現(xiàn)東湖水草豐茂的景象。

水草豐茂，已在一個個湖邊塘里初現(xiàn)模樣。在東湖風(fēng)景區(qū)聽濤景區(qū)“碧潭觀魚”景點，一方占地約7.2萬平方米的湖塘吸引不少游客駐足。湖塘邊，幾座青檐碧瓦的亭榭，在蜿蜒曲折的廊橋貫連之下，呈“品”字分布。漫步廊橋，可見形態(tài)各異的錦鯉和青魚在碧波中嬉戲。

“以前這里水質(zhì)差，顏色發(fā)烏，還有異味。”湖北省水利水電科學(xué)研究院高級工程師康玉輝介紹，由于長期經(jīng)營性養(yǎng)殖，這里水生植物曾嚴重退化。如今通過改善底質(zhì)、種植水草、放養(yǎng)魚類等，這片湖塘的水質(zhì)已由原來的劣五類提升至三類。

在東湖沿線，還有數(shù)十個這樣大小不一的湖邊塘。“我們不采取人工干預(yù)的換水透析式治理，而是按照‘一塘一景一品’原則，湖塘并治，注重水質(zhì)自我修復(fù)，構(gòu)建‘湖邊濕地—湖邊塘—子湖—主湖’的梯級水質(zhì)生態(tài)凈化體系。”黎東輝說，截至目前，東湖全域已完成60個湖邊塘共65.7萬平方米水體的生態(tài)修復(fù)和水質(zhì)提升。

開展生態(tài)修復(fù)，必先完成內(nèi)源污染治理。“由于數(shù)十年來的污染物沉淀，湖底淤泥中存在大量氮、磷等有害物質(zhì)，風(fēng)吹動湖面，就會加速這些污染物的流動。”東湖水環(huán)境綜合提升項目副總工程師李曉明說，這些區(qū)域需要先通過湖底清淤，幫助東湖排出污染物。

走進位于東湖東北岸邊占地約6000平方米的東湖淤泥環(huán)保處理中心，只見一臺臺壓濾機正在全速運轉(zhuǎn)，經(jīng)中和、沉淀、加藥、調(diào)勻等無害化處理，從湖底絞吸上來的泥漿被送進機器壓榨，深度脫水后分離成尾水和泥餅。泥餅可以用作工程回填用土或景觀園林用土，尾水經(jīng)達標處理后排放。處理中心于去年3月投用，整個工藝流程采用遠程智能化控制系統(tǒng)，迄今已累計清淤超過160萬立方米。

東湖治理漸趨智能化。“排口有異味，晴天存在少量排水，排口周圍有少量水葫蘆……”最近，黎東輝在郭鄭湖巡湖時發(fā)現(xiàn)一個排口存在異常，他立即拍照，并通過智慧東湖微信小程序上傳照片和問題詳情。收到問題反饋后，湖面保潔員立即到場排查，很快將問題解決。

負責(zé)智慧水務(wù)建設(shè)的武漢市勘察設(shè)計有限公司工程師康妍斐介紹，智慧水務(wù)項目組將環(huán)保、水務(wù)等提供的紙面數(shù)據(jù)變成可查、可用的地理空間數(shù)據(jù)，數(shù)量達21萬余條，涵蓋排口、管網(wǎng)、閘口、泵站等信息。基于這些數(shù)據(jù)設(shè)計出的“東湖一張圖”，使工作人員可以通過手機登錄、點擊地圖的相應(yīng)位置，隨時了解東湖全域情況。

水質(zhì)自動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)也正推進建設(shè)。東湖風(fēng)景區(qū)在東湖的每個子湖、入湖明渠和幾大重要排口共設(shè)置了20個監(jiān)測站，定時檢測流量、流速、水溫和氮、磷、葉綠素等水質(zhì)指標。“監(jiān)測數(shù)據(jù)通過湖上浮標站上傳到云平臺，我們可實時查看東湖不同時段水質(zhì)狀況，有問題及時處理，做到動態(tài)監(jiān)控、智慧監(jiān)管。”黎東輝說。

治岸

水岸同治，建設(shè)綠道鎖定湖岸線，推動沿線產(chǎn)業(yè)綠色蝶變

晚飯后，武漢市民張嵐和家人又來到東湖綠道散步。在她的印象里，5年多前這里還是另一番景象，“公路窄，汽車多，揚塵也多，沒法到路邊散步。”

從上世紀五六十年代的“填湖造地”“圍湖養(yǎng)魚”，到90年代的城市發(fā)展建設(shè)，東湖水域岸線曾遭受不同程度侵占。2015年12月，作為湖岸建設(shè)主要工程的環(huán)湖綠道項目開工，致力“讓城市安靜下來，讓市民在家門口享受大自然、擁抱大自然”。

如今漫步東湖綠道，細心的人們不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)者順應(yīng)自然、尊重自然的匠心巧思。

為滿足在武漢舉辦的第七屆世界軍人運動會服務(wù)需要，近50個5G基站在東湖綠道沿線建成。這些基站藏身于惟妙惟肖的“仿生樹”中，與周邊自然環(huán)境融為一體。

夜晚的“碧潭觀魚”也別有景致。彎彎折折的九曲橋與岸邊亭臺相連，在青綠色燈光映照下晶瑩剔透。憑欄觀魚，形態(tài)各異的錦鯉和青魚清晰可見。這里配套安裝了能保護動植物的節(jié)能冷光源，通過寫意的燈光組合，增添了夜間觀賞效果和游玩體驗。

“建設(shè)之初，綠道就秉持生態(tài)環(huán)保理念——少一些人工雕琢，多一些自然野趣。配套公用設(shè)施建設(shè)，盡可能與自然環(huán)境融合，力求保持景觀的原生態(tài)。”武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心副總工程師亢德芝介紹，東湖沿岸原有的8萬平方米水杉保育林、梧桐樹林被完整保留，自行車道主動為27棵大樹讓路。為保護生物多樣性，綠道還為野兔、松鼠等小型動物規(guī)劃了13條可以穿行的涵洞等生物通道。

全長101.98公里的東湖綠道，像一條長長的項鏈，沿著湖岸線和湖中島嶼蜿蜒延伸。移步易景，時而山丘、林地，時而島嶼、濕地。亢德芝介紹，綠道全程采用海綿城市建設(shè)理念，充分利用原有湖邊坑塘、溝渠、林地、草地和濕地構(gòu)建海綿體，雨水可通過綠色植被、水生植物再過濾，有效消減了汛期強降水對岸坡的直接沖擊，也減少了污染入湖。

“更重要的，我們堅持水岸同治，通過綠道建設(shè)永久鎖定東湖湖岸線，徹底解決侵湖占湖問題。”全程參與東湖綠道設(shè)計規(guī)劃的亢德芝深有感觸。

2012年起，武漢對市內(nèi)湖泊劃定了藍線（水域控制線）、綠線（綠化控制線）、灰線（建筑控制線），設(shè)定湖泊保護范圍，藍線、綠線之內(nèi)不得任意開發(fā)。但在綠道修建前，周圍村民的生產(chǎn)生活時常悄無聲息地越過藍線、綠線。“現(xiàn)在，綠道為東湖豎起了一道可觸摸、可感知的邊界，將無形的藍線和綠線轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚摹Ｗo隔離線’。”亢德芝說。

如今的東湖綠道24小時開放，為市民提供全天候、全時段親水休閑場所，改變和豐富了城市公共空間。綠道按國際賽事標準建設(shè)，采用高彈高黏的瀝青鋪設(shè)，適合跑步、騎行，且全線禁行機動車輛，只允許觀光電瓶車、自行車和行人通行。沿線設(shè)有35個大型驛站，均配備了游客服務(wù)點、便利商店等，努力做到“還路于民、還綠于民、還湖于民”。

鎖定湖岸線的同時，東湖沿線的產(chǎn)業(yè)布局也在悄然蝶變。環(huán)東湖沿線曾布局不少重工業(yè)企業(yè)，而今，以信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等為代表的新興產(chǎn)業(yè)正在快速成長。

走進位于東湖東南面的華中科技大學(xué)附屬同濟醫(yī)院光谷院區(qū)，一幢幢研發(fā)大樓正在加快建設(shè)。這里是華中科技大學(xué)國際醫(yī)學(xué)中心，致力開展生命科學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和交叉醫(yī)學(xué)等研究。

2月27日，武漢東湖高新區(qū)全面開啟東湖科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)，包括華中科技大學(xué)國際醫(yī)學(xué)中心等在內(nèi)的一批跨學(xué)科創(chuàng)新平臺正在加緊建設(shè)。未來，這里將成為武漢市基礎(chǔ)研究和科研創(chuàng)新最密集的區(qū)域之一。

東湖的北面是青山區(qū)，作為武漢傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)，這里的工業(yè)污染排放量一度很大。“十三五”期間，青山區(qū)騰籠換鳥，淘汰落后產(chǎn)能，推動武鋼紫光大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、長江云通總部集群項目等一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目落戶。同時，作為綠色發(fā)展示范項目，占地107平方公里的北湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城也正在青山區(qū)加快建設(shè)，致力打造產(chǎn)城一體示范區(qū)。

為守好東湖這片城市綠心，武漢正沿著大東湖區(qū)域布局新興產(chǎn)業(yè)，咬定生態(tài)優(yōu)先，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，邁向高質(zhì)量發(fā)展。

武漢市首部產(chǎn)業(yè)地圖（2021年試用版）日前出爐。打開這張地圖，只見城市中間用天藍色標注著東湖風(fēng)景區(qū)，周邊是以金融服務(wù)、工程設(shè)計為主的武昌區(qū)，以先進基礎(chǔ)材料、智能制造為主的青山區(qū)，以生物醫(yī)藥、人工智能為主的東湖高新區(qū)，以及以文化創(chuàng)意、科技服務(wù)為主的洪山區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)已逐漸成為環(huán)東湖周邊各區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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