6月8日是第13個“世界海洋日”。中國是一個海洋大國，海洋面積相當于陸地面積的三分之一，其具有大量可開發(fā)利用的生態(tài)及經濟價值。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞建設海洋強國發(fā)表了一系列重要講話、作出一系列重大部署，提出“建設海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”，“要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就”，為我們在新時代發(fā)展海洋事業(yè)、建設海洋強國提供了行動指南，不斷指導與推進我國從海洋大國向海洋強國邁進。

據(jù)中國國務院網站數(shù)據(jù)顯示，中國經濟對外依存度已高達60%，對外貿易運輸量的90%是通過海上運輸完成的，世界航運市場19%的大宗貨物運往中國，22%的出口集裝箱來自中國。以海洋產業(yè)為代表的藍色經濟正在成為拉動中國增長的新引擎。可以說，海洋作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略領域，提高海洋資源開發(fā)能力、保護海洋生態(tài)環(huán)境、發(fā)展海洋科學技術、維護國家海洋權益，改變了人類利用和分享海洋資源的傳統(tǒng)方式，海洋在加強國際貿易合作、提供國家資源保障、實現(xiàn)國家利益拓展等方面的戰(zhàn)略價值日益凸顯。

　全面拓展海洋發(fā)展領域

進入 21 世紀以來，世界各國逐漸將開發(fā)和利用海洋的著力點放在提高海洋資源的開發(fā)效能上。習近平總書記強調，要提高海洋資源開發(fā)能力，著力推動海洋經濟向質量效益型轉變。多年來，我國從提高海洋資源開發(fā)能力、加快優(yōu)化海洋產業(yè)結構步伐、促進海洋新興產業(yè)發(fā)展、強化陸海聯(lián)動的沿海港口建設五個方面，將推動海洋經濟發(fā)展作為海洋強國戰(zhàn)略的一條主線，立足海洋發(fā)展視野全面提升海洋戰(zhàn)略價值認識，加強對海洋領域的開發(fā)建設，努力實現(xiàn)海洋經濟成為中國經濟新的增長點，有效落實“依海富國”戰(zhàn)略。《中國海洋經濟發(fā)展報告2020》顯示，2019年，我國海洋生產總值超過8.9萬億元，同比增長6.2%。海洋經濟對國民經濟增長的貢獻率達到9.1%，拉動國民經濟增長0.6個百分點。

未來，海洋的產業(yè)發(fā)展仍然潛力巨大、競爭新優(yōu)勢明顯，市場需求廣闊。在重視海洋資源開發(fā)基礎上要進一步優(yōu)化海洋產業(yè)布局，不斷壯大海洋新興產業(yè)。對此，一方面要加快沿海港口建設。一個經濟大國必須是一個海洋和航運大國，要依托港口的建設、管理和發(fā)展，進一步提升我國對外開放的水平。海洋港口作為連接陸海的關鍵位置，是海洋經濟發(fā)展的重要引擎，要實現(xiàn)陸海交通運輸連接暢通，加快發(fā)展大物流和臨港工業(yè)，不斷提高臨港經濟對國民經濟和社會發(fā)展的貢獻率。另一方面要提升海洋科技創(chuàng)新能力，為海洋經濟發(fā)展方式的轉變提供前進動力。發(fā)揮海洋科技的先導作用和重要地位，一是要加強海洋科技成果轉化，把海洋科技的創(chuàng)新發(fā)展與海洋產業(yè)轉型升級緊密結合起來，增加海洋科技研發(fā)投入，大力提升海洋科技的研發(fā)水平，促進科技成果直接轉化為生產力，實現(xiàn)海洋科技與實體產業(yè)的協(xié)同發(fā)展；二是增強海洋科技創(chuàng)新能力，以完善海洋科技創(chuàng)新體制機制為保障，實現(xiàn)海洋科技創(chuàng)新進步與發(fā)展，打破傳統(tǒng)海洋科技創(chuàng)新的無序局面，構建適合我國國情的海洋科技創(chuàng)新體制機制，推動海洋科技創(chuàng)新進一步向前發(fā)展。

構建系統(tǒng)海洋戰(zhàn)略布局

習近平總書記強調，我國是一個海洋大國，海域面積十分遼闊。一定要向海洋進軍，加快建設海洋強國。建設海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，習近平總書記關于海洋強國建設的重要論述的核心，就是回答了國家發(fā)展與海洋發(fā)展的辯證關系：一方面解釋了國家利用海洋如何有效增強國力，另一方面回答了國家應當采取科學可持續(xù)的開發(fā)觀念利用海洋，充分闡述了中國發(fā)展速度與海洋開發(fā)速度的內在聯(lián)系，以嚴密的邏輯指明了中國經略海洋的具體方向，以獨到的思維指示了海洋領域的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)發(fā)展建設，以科學的戰(zhàn)略引領了中國建設海洋強國的頂層設計，建成海洋強國的重要理論依據(jù)。

建設海洋強國，以海洋經濟為中心，以海洋政治、海洋文化、海洋外交、海洋生態(tài)為支撐，是一個各要素相互聯(lián)系的有機整體。各部分需協(xié)同發(fā)展，才能推動海洋強國建設的良性前進，故而要著力于強化頂層海洋戰(zhàn)略規(guī)劃的設計實施，組織協(xié)調涉及海洋經濟、海洋生態(tài)、海洋安全、海洋文化等各個層面的理論與實踐部署。黨的十八大以來，我國積極通過打造海上力量、和平解決海洋爭端、加強國際海洋合作，不斷提升海上維權維穩(wěn)能力的綜合實力；經過轉變海洋開發(fā)方式、加強海陸共管共治、樹立綠色發(fā)展理念、完善生態(tài)文明制度，把海洋生態(tài)文明建設納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持開發(fā)和保護并重、污染防治和生態(tài)修復并舉；一批涉海關鍵技術和重大項目建設取得突破，對海洋強國建設的支撐能力大幅提升，拓展了中國開發(fā)利用海洋的空間；建立新型海洋外交關系，堅持海洋國內開發(fā)和國際合作相協(xié)調，扎實推進“21 世紀海上絲綢之路”建設，逐步形成了以維權維穩(wěn)、和平發(fā)展、合作共贏為核心的海洋話語體系。在海洋強國建設過程中，國家層面相繼制定實施全國海洋經濟發(fā)展五年規(guī)劃和漁業(yè)、船舶、海工、港口、科技興海等專項規(guī)劃，地方試點示范有序推進，山東、浙江、廣東和福建、天津海洋經濟發(fā)展試點深入推進，積累了一批可復制可推廣的改革創(chuàng)新經驗，總體來看，初步建立起了“國家+地方”“綜合+專項”涉海規(guī)劃政策體系。

推動海洋命運共同體形成

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足我國基本國情，順應全球海洋建設發(fā)展趨勢，積極主動參與全球海洋治理、積極為解決全球海洋治理問題和全球海洋治理機制的構建作出貢獻。2019年4月，習近平總書記在青島出席中國人民解放軍海軍成立70周年的講話中首次提出構建海洋命運共同體的理念。

海洋命運共同體作為人類命運共同體在海洋領域的全新拓展，是對人類命運共同體的豐富和發(fā)展，是人類命運共同體理念在海洋領域的具體實踐，也為促進國際海洋秩序的公平正義、維護全球海上安全穩(wěn)定、推動全球海洋新格局貢獻了中國智慧。海洋命運共同體的提出，能夠推動世界各國以海上絲綢之路為載體，在海洋資源保護、海洋經濟發(fā)展、海上安全保障等多方面加強對話交流，深化務實合作，共同走互利共贏的海洋建設之路。

作為全球治理的重要領域，全球海洋治理問題，成為國際社會共同面臨的重要課題。然而當前全球海洋治理尚處于初級階段，距離實現(xiàn)“善治”的目標還有相當大的距離。對此，我們必須重視構建海洋的共有性，即共同生存、共同資源、共同責任，尋求我國海洋權益維護與人類整體海洋利益維持之間的共通性，努力塑造公平公正、可持續(xù)發(fā)展的海洋競爭秩序。海洋不僅是當今全球各國交往的天然地域鏈接紐帶，更是全球經濟、政治格局不斷變化的形勢下中國連接世界的新型交流合作平臺，需要全球共同維護海洋和平，共同保護海洋生態(tài)文明，妥善解決分歧，共同繁榮發(fā)展，增進海洋福祉。地球表面積的71%是海洋，這就要求全球必須共同保護海洋生態(tài)環(huán)境，有序開發(fā)利用海洋資源，留下永續(xù)造福人類的“藍色銀行”。而這也正是構建海洋命運共同體理念的題中之意，其秉承著合作共贏、開放包容的絲路精神，通過加強海洋合作帶動各國經濟發(fā)展，這既符合各國的利益，也堅持了正確的義利觀。

未來，中國會更積極地履行國際責任和義務，切實踐行海洋命運共同體這一理念，在全球海洋治理領域乃至全球治理多個領域提供更多的公共產品，與世界各國齊心協(xié)力，共同推進海洋命運共同體建設。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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