原標題：做好“加減法”，為民營企業發展送服務、辦實事

來源：工人日報

著力“減證照、壓許可”，推動政銀合作，緩解融資難題

【聚焦市場環境建設】做好“加減法”，為民營企業發展送服務、辦實事

作為數量最多的市場主體，民營經濟為我國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮就業……民營經濟的發展壯大，對于我國經濟持續穩定增長、結構不斷優化、保障就業民生具有重要意義。

近年來，市場監管部門做好“加減法”，一方面著力“減證照、壓許可”，切實減輕企業負擔；另一方面，持續做好支持個體工商戶發展工作，精準落實各項支持政策措施。同時，推動政銀合作向縱深發展，緩解企業融資難問題，為民營經濟高質量發展插上“翅膀”。

讓開辦更好辦

“我們通過深化‘放管服’改革，多維度、無死角在辦事效率上做文章，全方位、無疏漏在辦事便利上挖潛力，為民營企業發展做好企業開辦這‘一件事’。”9月8日，江蘇無錫惠山區行政審批局審批一科科長張紅艷對《工人日報》記者說。

據了解，為優化企業開辦流程，他們推出企業開辦線上 “全鏈通”、線下“專窗式”服務，依托“全鏈通”平臺實現“一網通辦”，將開辦全流程由原6個環節壓縮為“登記注冊、一照準營”兩個環節。“我們還設立了開辦企業‘全鏈通’服務專區，通過高效不見面審批搭載有溫度的線下服務，已實現壓減企業開辦時間至2個工作日，最快0.5個工作日內辦結。”張紅艷說。

此外，該局還運用信息化手段深化“不見面審批（服務）”改革，建設“企業登記檔案網上查詢平臺”。實現企業憑電子營業執照“零材料”“免跑動”“全天候”在線查詢登記檔案，切實方便企業辦事。

截至目前，惠山區民營企業數量與去年同期相比增長61%。

記者從國家市場監管總局登記注冊局獲悉，為支持企業發展，他們積極推進“證照分離”改革，精簡涉企經營許可事項。企業開辦環節大幅壓減，全面實現“一網通辦”，企業開辦時間壓縮至4個工作日以內。

“下一步將優化企業開辦服務，持續完善‘一網通辦’，大力推進‘跨省通辦’，推廣電子證照，提高登記注冊標準化規范化便利化水平。”登記注冊局相關負責人說。

讓融資不再難

在中國民營企業500強中，浙江企業占了96席，連續22年居各省首位。而作為創造就業、保障民生的重要載體，小微企業和個體工商戶約占浙江省市場主體的95%。截至2021年3月底，浙江省小微企業貸款余額達4.9萬億元，比2020年初增長32.43%，其中信用貸款增速達55.14%，這是如何做到的？

記者了解到，為進一步推動更多資金以高效、便捷、低成本的方式流向小微企業和個體工商戶，浙江省市場監管系統聚焦困難主體、成長主體、優質主體這三類特殊主體實施精準幫扶，暢通三個融資環節解決政銀企信息不對稱問題，探索建立個體工商戶信用貸款評價體系，聯企服務員、稅務員、信貸員“三員”服務，紅色金融服務這三種創新模式，助力個體工商戶獲得信貸支持，由此在緩解微觀主體融資難題上取得切實成效。

針對貸前銀行不知“應該貸給誰”，浙江創新推出“貸款碼”。經營主體僅需掃描二維碼，通過電子營業執照完成身份認證，填寫貸款需求，有關信息經浙江省企業信用信息服務平臺推送至金融機構，實現主體“零跑腿”。截至目前，他們累計為1.56萬家主體放貸379.7億元，融資需求滿足率高達35.6%。

除了浙江，一些地方市場監管部門還積極協調屬地商業銀行，推動政銀合作向縱深發展，助力民營經濟快速高質量發展。

扶持個體工商戶發展

改革開放以來，我國民營經濟不斷發展壯大，以民營企業和個體工商戶為代表的民營經濟主體超過了1.26億，占市場主體總量的95%以上。

記者從市場監管總局登記注冊局獲悉，目前，全國登記在冊的個體工商戶已超過9000萬戶，占市場主體總量的三分之二，吸納就業人口超過2億。支持個體工商戶健康發展，對于保護市場主體，促進經濟平穩增長，特別是保持就業穩定意義重大。

近年來，特別是新冠肺炎疫情以來，黨中央、國務院把穩就業、保民生作為宏觀調控的重要政策取向之一，把保市場主體放在更加突出位置。市場監管總局和各有關部門深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，聚焦市場主體，在稅收、金融、就業、社保等方面出臺了一系列普惠性政策，對幫助廣大個體工商戶應對疫情影響，實現平穩健康發展起到了積極的作用。

目前，個體工商戶發展基本平穩、趨勢向好，但受疫情不確定性、成本上升等因素影響，個體工商戶生產經營仍面臨一定困難。對此，市場監管系統認真落實近期國務院常務會議專題研究的進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展、減稅降費、加大普惠金融力度、給予穩崗就業補貼、引導平臺降低收費抽成、推動個體工商戶參加社保、建立個體工商戶扶持體系等多方面措施，繼續有針對性加強對個體工商戶的幫扶。

市場監管總局有關負責人表示，下一步，要建立扶持個體工商戶發展部際聯席會議，加強部門和政策協同，形成合力，精準施策，持續做好支持個體工商戶發展工作。還要積極支持各地完善針對個體工商戶發展的服務體系，不斷健全完善針對個體工商戶的政策宣傳、金融支持、社會保障、創業就業服務體系，精準落實各項支持政策措施。（記者 蔣菡）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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