原標題：南通賣甘蔗老人被圍搶：是偶發事件，還是管理痼疾？

來源：半月談微信公眾號

近日，南通市海門區三星鎮市容公司人員粗暴對待賣甘蔗老人、圍搶甘蔗事件引發輿論一致聲討。黑衣人群起圍堵，老人孤立無援，如此情景令人觸目驚心。老吾老以及人之老，不管是誰，出于什么理由，但凡有點同情之心，都知道不能如此蠻橫對待一名沿街討生活的老者。

12月6日，江蘇南通。一段多名身著市容制服的工作人員粗暴對待賣甘蔗商販視頻，引發關注。

據當地12月7日通報，紀檢部門已介入調查，對有關人員啟動問責程序，地方政府工作人員已登門向老人致歉。與其事后追責道歉，何妨事前三思而后行？發展的目的是為了增進民生福祉、提高居民的幸福感，粗暴對待老人背離了黨和政府的職責與宗旨，也敗壞了地方發展的良好形象。俗話說，吃的是米認的是理，老百姓是講道理的。有關人員在工作中多一份講理的細致和耐心，就能少一分小事拖大、大事拖炸的風險。

輿論是有記憶的，問責整改不能走過場。兩個多月前，同樣在南通，一名城管協管員將一名擺攤老人從車尾部拎起摔在地上。如果說之前的事情是偶發，為何類似的事情再次上演？如果說上次已經進行深刻的問責整改，這次問題為何依然出現在市容管理領域？如果這次的警示教育依然不廣不深不細不實，能否確保此類事件不再發生？亡羊補牢不能僅限于道歉和追責，還須認真對待、及時處置相關領域可能存在的矛盾和問題。

執法之權豈能外包？！這次事件中，圍堵老人的黑衣人員來自第三方市容公司，暴露出當地在城市治理中存在的嚴重問題。本來是政府購買服務，對市容服務事項進行外包，有關部門卻疏于管理造成了市容管理執法的“外包”。市場化的服務外包曾被當地視為彌補政府服務能力不足的好做法。但是，要把好經念好容不得絲毫馬虎。在具體操作過程中，必須明確服務、管理和執法的界限，督促有資格、有義務的人員盡責履職，加強對服務外包相關人員的培訓和管理。否則，“一包了之”就會讓購買服務難以造福于民甚至為害于民。

要把好事辦好，必須站穩人民為中心的立場。此次事件發生地紡織工業十分活躍，地方政府正在持續深化環境綜合整治，以解決群眾身邊環境突出問題，為經濟發展創造良好條件。這本來是一件大好事，卻因為整治過程中的粗暴執法和無序管理，讓好事蒙塵、群眾傷心，一定程度上是部分相關方沒能在具體工作中設身處地充分為群眾著想，沒有嚴格把群眾滿意不滿意、高興不高興作為評判工作成效的標準。這條準則絕不能掛在墻上、說在嘴上，而必須要體現在行動上。肩負經濟社會發展職責的部門及其工作者，必須時刻緊繃為民服務這根弦。民生有溫度，執法有尺度，發展才能兼具溫度與厚度。

[責任編輯：楊凡、何煜鑫]

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