原標題：山東高質量發展收獲“五個新”

來源：大眾日報

□ 本報記者 趙小菊 陳曉婉

毛鑫鑫

“十四五”開局之年，山東交出了怎樣的一份成績單？在1月19日省政府舉行的新聞發布會上，省統計局副局長、新聞發言人陸萬明介紹，2021年全省整體經濟運行呈現“五個新”的特征：經濟實力躍上新臺階、發展動能實現新跨越、發展質量取得新提升、改革開放釋放新活力、民生保障得到新加強。

“一年來，我省經濟社會發展實現了量的躍升、質的突破、穩的延續，得益于全省上下全面貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，加快經濟結構‘鳳凰涅槃、浴火重生’，推動經濟轉型爬坡過坎、滾石上山，全省經濟社會發展的均衡性、協調性、持續性明顯增強，高質量發展的動力更足、勢頭更強、成色更好。”陸萬明表示。

生產總值突破8萬億，家底越來越厚

“2021年，全省主要經濟指標好于全國、好于預期，圓滿完成年度目標任務。特別是，這份成績單，是在2020年較高基數的前提下取得的，對于一個經濟大省來說，是十分不容易的。”省發展改革委副主任、新聞發言人王棟表示。

一組數據可以直觀地看出，山東的家底越來越厚了：全年地區生產總值突破8萬億元，達到8.3萬億元；一般公共預算收入突破7000億元，達到7284.5億元；糧食總產超過1100億斤，連續8年穩定在千億斤以上；社會消費品零售總額突破3萬億元。對此，陸萬明認為，這源于2021年我省搶抓發展機遇，充分發揮產業基礎厚實、產業門類齊全優勢，供需兩端協同發力，三次產業齊頭并進，使得綜合實力明顯增強。

“在疫情反復的情況下，2021年山東經濟增長8.3%，高于全國水平，反映出了山東經濟的韌性，而且可以看出發展之路走得比以前更穩健。”省政府發展研究中心特邀研究員、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員鄭世林評價。

除經濟實力躍上新臺階之外，更值得欣喜的是發展動能實現新跨越。2021年，全省聚焦新舊動能轉換，強力推動從“初見成效”向“取得突破”邁進，新生優勢加速凝聚，傳統優勢夯實塑強，山東發展動力越來越強。聚焦傳統動能改造升級，高端裝備制造業增加值占裝備工業比重達46.4%，高端化工增加值占高耗能行業比重達28.1%，比上年均有不同程度提高。聚焦新興動能培育，“四新”經濟投資占全部投資比重提升至51.2%；聚焦新消費模式拓展，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重達到14.1%。

“近年來山東著力培育的新動能產業產能開始釋放，產業結構性向好態勢顯現。隨著高技術產業、‘四新’經濟以及數字經濟等新動能產業產能不斷釋放，結構性向好的總效應會越來越明顯。”山東社會科學院經濟研究所所長周德祿表示。

經濟發展成效切實體現在了民生改善上，民生保障得到新加強。2021年，全省居民人均可支配收入增長8.6%，城鄉居民收入倍差連續多年保持縮小態勢；民生支出占一般公共預算支出的比重達到79.0%。人民群眾獲得感明顯增強，山東共同富裕道路越來越寬。

服務業貢獻率達到59.5%，發展成色越來越足

“聚焦高質量發展，加快暢通經濟循環，奮力推進經濟轉型、發展轉軌、生態轉化，山東高質量發展成色越來越足。”陸萬明介紹。

2021年我省產業結構持續優化，服務業主引擎作用進一步凸顯，對經濟增長貢獻率達到59.5%。省委黨校社會和生態文明教研部副主任王金勝認為，在當前的發展階段下，服務業比重的提高意味著經濟發展質量的不斷提升。“當前服務業對經濟增長的貢獻率提高，對拉動經濟、穩定就業、滿足人民群眾豐富的物質文化需求，有很好的推動作用。尤其是在疫情影響下，實體經濟受到的沖擊比較大，服務業就成為拉動我省經濟增長的重要力量。”王金勝說。

除服務業增勢良好，農業穩定發展之外，山東工業突出智數賦能增效，加速向高端邁進。“裝備制造業、高技術制造業增加值分別增長10.5%和18.5%，工業機器人、傳感器、光電子器件等新產品產量分別增長38.7%、22.7%和73.1%。建設省級工業互聯網平臺115個，‘上云用云’企業超過35萬家。”王棟介紹，山東工業結構持續優化，尤其是裝備制造業、高技術制造業等體現工業高質量發展方向的行業實現快速增長。

生產供給持續優化的同時，拉動經濟增長的三大需求也呈現協同發力的良好態勢。投資、消費、進出口增幅累計和兩年平均，持續好于全國平均水平，尤其是，一些體現發展潛力和結構優化升級的指標增勢強勁。從投資看，代表產業鏈高端化和新興產業的投資增勢明顯；從消費看，消費新業態新模式蓬勃發展，限額以上實物商品網上零售額同比增長39.1%；從進出口看，對外開放質量加速提檔升級，機電產品作為山東最主要的出口商品，出口大幅增長35.8%，在國際市場的競爭力和綜合效益不斷提升。

從發展的“含綠量”來看，2021年我省綠色低碳扎實推進，全年新能源和可再生能源發電裝機容量占比持續提升，萬元GDP能耗持續下降。

“總的看，去年一年，我們充分發揮了三次產業可以齊頭并進、需求供給可以協同發力、新老行業可以相得益彰、各類企業可以比翼齊飛等九大比較優勢，推動全省經濟實現‘穩中向好、進中提質’，為全國大局作出了積極貢獻，充分體現了東部大省的責任擔當。”王棟表示。

市場主體突破1300萬戶，發展潛力越來越大

市場主體的選擇，是一個地方發展環境的“晴雨表”，也是經濟活力的“風向標”。2021年，我省市場主體規模大幅增加，年末突破1300萬戶。

“這與我省科學精準實施宏觀調控，著力增強政策有效供給密不可分。”省宏觀經濟研究院副院長高福一認為，山東梯次推動四批政策清單、179項政策集成發力，累計為市場主體新增減稅降費700億元以上，這就為市場主體發展提供了良好的政策環境，有效激發了市場主體活力動力。

鄭世林則注意到，山東不斷深化放管服改革，全省營商環境持續優化，使得山東越來越成為各類優質資本、高新技術、尖端人才集聚熱土，創新創業活力迸發。全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”調查結果顯示，山東連續兩年入選營商環境最好十大省份（含直轄市），2021年位列全國第5名，比上年度前進1個位次，營商環境整體水平已位列全國第一方陣。

在一系列利好政策以及良好發展環境下，全省企業效益實現大幅增長。前11個月，規模以上工業營業收入、利潤總額分別增長19%和36.3%；規模以上服務業營業收入、利潤總額分別增長26.3%和21.4%。

另外，我省主動服務融入“雙循環”新發展格局，高質量推進“雙招雙引”，對外貿易質效雙升，全年全省進出口、出口、進口增速均好于全國平均水平，進口首次突破1萬億元。朋友圈不斷擴大，務實舉辦的一系列重大經貿活動取得了一批合作成果，簽約重點外資項目311個，投資總額351.2億美元，合同外資130.3億美元。

在2021年全省經濟呈現穩中向好、進中提質良好態勢的情況下，鄭世林看好新一年山東經濟的發展：“改革與開放釋放的新活力，使得山東發展動力和發展后勁都在不斷增強，發展潛力越來越大。”他認為，山東應該更加注重創新驅動發展，增加研發投入，吸引、培育高端人才，同時，持續擴大對外開放，不斷提升經濟質效。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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