原標題：代表委員建議三箭齊發擴內需

來源：中國證券報

原標題：代表委員建議三箭齊發擴內需

來源：中國證券報

本報記者 連潤 熊彥莎

關于擴大內需，多位參加全國兩會的代表委員表示，下階段應從增加優質供給、破解有效需求不足和強化宏觀政策民生導向三方面加大力度，釋放消費潛力，形成投資和消費相互促進的良性循環，持續增強我國經濟“主引擎”。

推動消費提質升級

擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給；加快數字、綠色、智能等新型消費發展……政府工作報告部署的一系列工作指向增加優質供給，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質升級。

全國政協經濟委員會副主任李小鵬表示，要進一步鞏固存量、培育增量，推動消費擴容升級，穩定大宗消費、擴大服務消費、促進農村消費、擴展新型消費，完善消費設施，優化消費環境。

值得一提的是，隨著老年消費潛力逐步釋放，“銀發經濟”成為熱詞。全國政協委員、民政部原副部長張春生表示，要量身打造適老服務產品，讓老年人滿意消費。要進一步優化養老產品供給，提高產品服務品質和適老化設計水平，繼續將適老化改造納入消費品以舊換新和城市更新支持范圍，推進老年宜居環境建設。

投資是擴大內需的另一個引擎。政府工作報告明確，積極擴大有效投資。強化項目儲備和要素保障，加快實施一批重點項目，推動“十四五”規劃重大工程順利收官。

“當前，資金等項目的情況還時有發生，需要積極謀劃一批打基礎、利長遠的戰略性重大項目。同時，深化公共產品、公共服務的投融資體制機制的市場化改革，擴大有效益的投資，著力擴大內需。”全國政協委員、國家開發銀行董事長趙歡說。

公共投資大有可為

政府工作報告提出，多渠道促進居民增收，推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制。

全國政協委員、中央黨校（國家行政學院）教授韓保江認為，深入實施提振消費專項行動，除了繼續加力擴圍實施“兩新”政策，還要拿出切實可行的舉措，深入調整國民收入分配格局，推動中低收入人群增收減負，提升居民消費能力、消費意愿。

李小鵬建議，針對重點群體加強服務保障，釋放農業轉移人口和年輕群體巨大消費潛力，滿足好老年人消費需求。

破解有效需求不足，公共投資大有可為。“要破解有效需求不足，在短期內讓需求發生比較顯著的變化，投資能發揮杠桿撬動的作用。”全國政協委員、中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌分析，消費是慢變量，消費增長建立在企業盈利預期、居民收入預期改善的基礎上，也是相對被動的變量。投資在較大程度上取決于政策的引導，是快變量，也是相對主動的變量。通過擴大投資，可以帶動全社會收入水平提升，對提振消費也有幫助。

政府工作報告提到，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生。張斌認為，公共投資領域，在城市更新改造，與城市生活配套相關的圖書館、博物館、體育場地等建設方面，我國還有較大提升空間。進一步完善公共投資體系，對于提升居民生活品質、發揮城市規模集聚效應、提升城市競爭力非常有幫助。

增加更多優質服務供給

政府工作報告提出，強化宏觀政策民生導向。

“宏觀調控思路的轉變要求財政貨幣政策更加注重擴大內需，特別是提振消費。”全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒表示，為實現這一目標，預計財政政策將加大力度，為惠民生、促消費領域提供充足資金。同時，實施適度寬松的貨幣政策，通過降準降息、增加貨幣供應量、改善政策利率傳導、提升對消費領域的金融支持等手段，降低企業融資和居民信貸成本，有效擴大消費需求。

貨幣政策將加強對提振消費的關注。中國人民銀行行長潘功勝6日透露，將研究創設新的結構性貨幣政策工具，重點支持科技創新領域的投融資，促進消費和穩定外貿。全國政協委員、中國人民銀行參事魏革軍表示，在提振消費方面，可探索設立與消費相關的結構性貨幣政策工具，支持金融機構發放消費信貸，促進擴大消費，引導投資和消費的動態平衡，形成“政府培育消費，消費激活市場，市場引領企業，企業擴大投資”的良性循環，不斷提高我國經濟體系的韌性。

“加大財政與金融政策聯動力度，新增實施兩項貸款貼息政策，激發消費動力。”財政部部長藍佛安6日介紹，將對重點領域的個人消費貸款給予財政貼息，減輕當期支出壓力。同時，針對餐飲住宿、健康、養老、托幼、家政等與老百姓生活密切相關的領域，財政將對經營主體貸款分類給予貼息，降低融資成本，增加更多優質服務供給。

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