來源:人民日報(bào)海外版
2017-02-16 08:15:02
圖為朝鮮2月12日成功發(fā)射一枚地對地中遠(yuǎn)程戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈。朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩到現(xiàn)場指導(dǎo)發(fā)射。
新華社/朝中社
據(jù)韓聯(lián)社2月14日報(bào)道,美日韓三國國防部門舉行視頻會議商定如何有效應(yīng)對朝鮮射彈威脅保持密切合作,并加強(qiáng)相關(guān)情報(bào)的交流與共享。朝鮮此次導(dǎo)彈試射,不僅遭遇了美日韓三國的高壓,國際上也是譴責(zé)聲一片。但真正讓人擔(dān)憂的是,朝鮮半島能從“危”、“亂”中變穩(wěn)嗎?
局勢不樂觀
聯(lián)合國安理會13日召開緊急會議,譴責(zé)朝鮮違反6項(xiàng)決議進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)。協(xié)商聲明中稱,聯(lián)合國安理會決定監(jiān)測平壤導(dǎo)彈試射后的情況并“采取進(jìn)一步重大措施”。
除了此次試射導(dǎo)彈,朝鮮之前的核試驗(yàn)和彈道導(dǎo)彈也加劇了朝鮮半島的緊張局勢。
朝鮮在2016年1月6日和9月9日分別進(jìn)行核試驗(yàn),并多次試射彈道導(dǎo)彈。聯(lián)合國安理會同年3月2日和11月30日兩次通過決議,譴責(zé)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn),要求朝鮮放棄核武器和導(dǎo)彈計(jì)劃,并決定對朝鮮實(shí)施制裁。英國《金融時報(bào)》評論稱,去年進(jìn)行了兩次核試驗(yàn)和20多次彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)后,朝鮮在地緣政治潛在沖突引爆點(diǎn)的排行榜上再次躍升至最高位置。
朝鮮半島的局勢不容樂觀,韓國也是“手忙腳亂”。
韓美兩國將在3月展開聯(lián)合軍事演習(xí),美軍的戰(zhàn)略武器正集結(jié)到朝鮮半島附近。核動力航母和戰(zhàn)略轟炸機(jī)已經(jīng)部署至關(guān)島美軍基地,隱形戰(zhàn)斗機(jī)也從阿拉斯加轉(zhuǎn)移到了駐日美軍基地。
此前,在美國總統(tǒng)競選期間,特朗普表示想要提升美國從這兩個盟國撤出駐軍的可能性,此舉引發(fā)了韓國的恐慌。特朗普就任之后,美國新任國防部長詹姆斯·馬蒂斯于2月初對韓國進(jìn)行訪問,兩國就部署“薩德”問題達(dá)成共識并持續(xù)加強(qiáng)和發(fā)展美韓同盟。訪問首爾期間,馬蒂斯曾警告平壤,使用核武器將招致“有效和勢不可擋的”回?fù)簟C绹芯€電視新聞網(wǎng)評論稱,“此次試射的政治意義要大于操作意義——這是特朗普就任以來朝鮮開的第一炮,就在馬蒂斯向日韓承諾要應(yīng)對朝鮮核威脅后僅僅十余天?!?/p>
北“?!焙湍稀皝y”
英國《金融時報(bào)》稱,朝鮮試射導(dǎo)彈給美國新政府帶來外交政策方面第一個潛在的沖突引爆點(diǎn)。從國際角度看,朝鮮每次進(jìn)行導(dǎo)彈試射,幾乎都無一例外地選擇能夠產(chǎn)生最大政治效益和軍事效益的時間。除了試探美國新任總統(tǒng)特朗普對朝鮮半島的態(tài)度之外,“安倍訪問美國、樸槿惠‘親信門’事件未做出最終法律裁決、美韓即將進(jìn)行軍事演習(xí)等原因,使得朝鮮‘有所動作’?!敝袊ù髮W(xué)國際政治系主任李群英在接受本報(bào)采訪時說。
朝鮮半島的局勢為何會越來越緊張?
2016年韓國總統(tǒng)樸槿惠同意部署薩德系統(tǒng),在韓國引發(fā)了大規(guī)模的抗議,但沒有促使朝鮮放棄開發(fā)核武器和洲際彈道導(dǎo)彈,加之今年2月初馬蒂斯防長與韓國部署薩德系統(tǒng)達(dá)成共識,加劇了朝鮮半島的緊張局勢。
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院董向榮研究員在接受本報(bào)采訪時表示,“對于朝鮮半島南部而言,樸槿惠總統(tǒng)被彈劾,造成了‘政治真空’。樸槿惠‘親信門’事件仍在持續(xù)發(fā)酵,韓國政局動蕩不穩(wěn),加之年內(nèi)韓國將舉行總統(tǒng)選舉,韓國國內(nèi)各派之間的大選角逐更是雪上加霜?!背舐勈录l(fā)前后,韓國的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),也給朝鮮半島的和平穩(wěn)定帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。
對于朝鮮而言,由于國際社會的制裁,朝鮮的利益訴求無法實(shí)現(xiàn),處于日益孤立和封閉狀態(tài),因此不斷向國際社會釋放“信號”。董向榮表示,“特朗普上臺之后,對朝鮮半島告別奧巴馬政府‘戰(zhàn)略忍耐’的傳統(tǒng)思路,是大概率事件。所以現(xiàn)在進(jìn)入了一個變局的關(guān)口,這也是外界感覺朝鮮半島不穩(wěn)定的重要原因之一?!?/p>
亞太地區(qū)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū),“肥肉”往往容易惹人垂涎。“對于亞太地區(qū)而言,朝鮮試射導(dǎo)彈使得日本和韓國可能會以此為借口加緊部署薩德系統(tǒng),同美國密切合作,東南亞國家甚至也可能借此機(jī)會加緊購買武器,世界的安全增加了不確定性因素。”李群英表示?!敖袢斩砹_斯”電視臺也認(rèn)為,朝鮮的挑釁可能讓美擴(kuò)大在日本的軍事部署。朝鮮此舉可能會讓特朗普進(jìn)一步加強(qiáng)在日本的軍事部署。亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位,是影響朝鮮半島局勢的一個重要原因。
根源在哪里
朝鮮半島的局勢究竟能否平穩(wěn)過渡?
李群英認(rèn)為,就目前來看,韓國幾個月后會選出新的總統(tǒng),從韓國以往的政策來看,無論誰當(dāng)選新的總統(tǒng),美韓關(guān)系將會是影響其政策的重要因素。
俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)稱,莫斯科呼吁各方冷靜,不要采取令局勢進(jìn)一步惡化的措施。
“問題的癥結(jié)在于朝鮮問題在美國外交議題中的優(yōu)先性比較低,美國沒有采取實(shí)質(zhì)性的應(yīng)對措施,而是期待在外界制裁之下朝鮮會出現(xiàn)變局。”董向榮認(rèn)為。韓國應(yīng)該清楚,自己的國家利益并不是完全與美國的戰(zhàn)略利益重合,應(yīng)更多地和朝鮮接觸,化解恩怨,而不是更緊密地綁在美韓同盟上。
韓國國際廣播電臺稱,朝鮮應(yīng)停止利用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何形式的發(fā)射行為和徹底放棄導(dǎo)彈開發(fā)項(xiàng)目,同時立即返回六方會談等與國際社會的對話。董向榮也認(rèn)為,“朝鮮的國際空間確實(shí)有限,朝鮮必須在核問題方面應(yīng)有所表態(tài),在無核化問題有所進(jìn)展,最終促進(jìn)停戰(zhàn)機(jī)制向和平機(jī)制的轉(zhuǎn)變,解決各方的安全關(guān)切,實(shí)現(xiàn)半島的長治久安。”中國外交部發(fā)言人表示,朝鮮核導(dǎo)問題根源在于朝美、朝韓矛盾。中方認(rèn)為,對話、協(xié)商是解決半島問題的最終出路。
“利益共同體”是亞太地區(qū)的國家需要把握的關(guān)鍵,為了多邊利益共同努力,相互合作,朝鮮半島才能從“?!薄ⅰ皝y”中變穩(wěn)。?? 楊 寧 張 蘭
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