2016年7月，北約華沙峰會(huì)決定加大北約在中東歐地區(qū)的存在，在波蘭、立陶宛、愛(ài)沙尼亞和拉脫維亞共部署4個(gè)營(yíng)的部隊(duì)。今年1月，參與北約“大西洋決心行動(dòng)”的美軍士兵陸續(xù)向波蘭進(jìn)發(fā)，以加強(qiáng)北約東部邊界安全。

圖為1月11日，在德國(guó)東北部的布呂克附近，美軍車輛在路上行進(jìn)。

新華社發(fā)

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近年來(lái)，由于俄羅斯和以美國(guó)為首的北約就烏克蘭、敘利亞等問(wèn)題產(chǎn)生沖突，俄與西方關(guān)系急劇惡化。在美國(guó)新一屆政府成立后，人們?cè)鴮?duì)美俄關(guān)系緩和抱有期待。但觀察近期的各方表態(tài)，特別是在第五十三屆慕尼黑安全會(huì)議上美歐代表的發(fā)言，西方與俄羅斯關(guān)系未見(jiàn)轉(zhuǎn)圜趨向。

克里米亞問(wèn)題仍是關(guān)系改善的“死結(jié)”

慕尼黑安全會(huì)議被看作是洞察國(guó)際關(guān)系走向的一個(gè)“瞭望哨”。本屆會(huì)議釋放出西方仍視俄羅斯為安全挑戰(zhàn)等信息。

在2月18日的主旨講話中，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯明確要求俄羅斯在緩解烏克蘭沖突上“負(fù)起責(zé)任”，必須“從減少烏克蘭東部的暴力開(kāi)始，尊重明斯克協(xié)議”。此前美國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在北約成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上稱，美國(guó)與俄羅斯關(guān)系改善的前提是俄羅斯在烏克蘭危機(jī)和克里米亞問(wèn)題上“證明自己”尊重國(guó)際法。

在彭斯發(fā)言后不久，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在主旨講話中提出俄美關(guān)系新方向，希望“建立務(wù)實(shí)的俄美關(guān)系”。俄羅斯希望與美國(guó)互相尊重，彼此理解對(duì)方在維護(hù)全球和平穩(wěn)定方面的特殊責(zé)任，并在此前提下建立“務(wù)實(shí)的兩國(guó)關(guān)系”。

拉夫羅夫指出西方將未履行明斯克協(xié)議的責(zé)任推給俄羅斯，并與制裁手段聯(lián)系起來(lái)，是不合邏輯的。同時(shí)，俄羅斯也不會(huì)取消對(duì)歐盟的制裁，直到明斯克協(xié)議被徹底履行。

有分析認(rèn)為，克里米亞問(wèn)題仍是西方與俄羅斯關(guān)系改善的“死結(jié)”。俄羅斯國(guó)家杜馬外交事務(wù)委員會(huì)主席康斯坦丁·科薩切夫批評(píng)彭斯對(duì)烏克蘭東部的局勢(shì)評(píng)估是“不恰當(dāng)?shù)模覠o(wú)益于推進(jìn)其和平進(jìn)程”。他表示，只要美國(guó)堅(jiān)持“俄羅斯吞并克里米亞”的立場(chǎng)，一味只將履行明斯克協(xié)議的責(zé)任推向俄羅斯，那么雙方就不會(huì)有任何繼續(xù)談話的空間，而是“進(jìn)入死胡同”。

雙方共同利益太少，結(jié)構(gòu)性矛盾太多

美國(guó)官員多次強(qiáng)調(diào)歐美跨大西洋關(guān)系的重要性。馬蒂斯在慕安會(huì)上強(qiáng)調(diào)，跨大西洋關(guān)系和北約集體防御政策是美國(guó)的最基礎(chǔ)承諾，不會(huì)動(dòng)搖。

美方重申與歐洲的盟友關(guān)系、強(qiáng)調(diào)俄羅斯仍是威脅，令俄美歐之間的三角關(guān)系更加清晰。事實(shí)上，西方與俄羅斯的積怨有多深，從慕安會(huì)主辦方發(fā)布的《慕尼黑安全報(bào)告2017》就可見(jiàn)一斑。與往年一樣，今年的報(bào)告仍然認(rèn)為俄羅斯在敘利亞以及烏克蘭問(wèn)題上給世界帶來(lái)多種安全威脅。

在對(duì)北約的看法上，俄美雙方觀點(diǎn)大相徑庭。彭斯在主旨講話中，頻頻給北約及其歐洲盟友吃“定心丸”。彭斯表示，美國(guó)堅(jiān)定支持北約，美國(guó)將做歐洲“最好的盟友”。彭斯還贊賞北約為應(yīng)對(duì)“俄羅斯試圖以武力重建國(guó)際邊界”，在波蘭和波羅的海進(jìn)行新的軍事部署。

拉夫羅夫則表示，俄羅斯和西方早已共同承諾，在互相尊重彼此利益的基礎(chǔ)上加強(qiáng)互信，防止歐洲大西洋地區(qū)分裂。拉夫羅夫說(shuō)：“我支持恢復(fù)俄羅斯與北約的軍事合作。”對(duì)此，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格回應(yīng)“北約還沒(méi)準(zhǔn)備好”。

“今日俄羅斯”的評(píng)論認(rèn)為美俄在世界秩序上的意見(jiàn)、對(duì)北約的態(tài)度都明顯相左。“德國(guó)之聲”稱，彭斯的表態(tài)打消了會(huì)前人們對(duì)美國(guó)與北約、歐洲關(guān)系的不確定性，但卻讓美俄關(guān)系的不確定性成為了關(guān)注的重點(diǎn)。美俄關(guān)系走向變得“撲朔迷離”。有分析認(rèn)為，美俄關(guān)系變好很難，因?yàn)槊蓝碇g的共同利益太少，結(jié)構(gòu)性矛盾太多。

依舊為未來(lái)緩和雙方關(guān)系預(yù)留空間

值得關(guān)注的是，雖然西方與俄羅斯在慕尼黑安全會(huì)議上的發(fā)言“火藥味”很濃，各方依舊為未來(lái)緩和關(guān)系預(yù)留了空間。彭斯在講話中說(shuō)：“我們一直在尋找與俄羅斯的新共同點(diǎn)，特朗普總統(tǒng)也相信能夠找到。”德國(guó)總理默克爾指出，俄羅斯是歐盟的鄰居，盡管在許多問(wèn)題上存在著不同看法，她仍致力于與俄羅斯建立起良好關(guān)系。比如在打擊極端恐怖主義問(wèn)題上，西方和俄羅斯便有著“完全相同的利益”。默克爾還特別提到了北約—俄羅斯理事會(huì)。對(duì)此拉夫羅夫表示，北約—俄羅斯理事會(huì)已經(jīng)中斷實(shí)際工作多年，默克爾重提該理事會(huì)的重要性是一個(gè)積極信號(hào)，希望能得到推進(jìn)。

科薩切夫表示：“盡管我不會(huì)稱之為友好的表態(tài)，但這次慕安會(huì)上的發(fā)言至少表明，很多人還是樂(lè)意并準(zhǔn)備好與我們談話的。這是一個(gè)好消息。”

拉夫羅夫18日還向記者宣布，在與德、法、烏克蘭等國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談之后，各方同意烏克蘭東部從2月20日起將實(shí)現(xiàn)停火，重武器將被撤到應(yīng)有位置。他說(shuō)，俄羅斯積極支持停火協(xié)議。

英國(guó)前國(guó)防大臣德斯·布朗指出，盡管俄羅斯與西方的裂痕看起來(lái)比冷戰(zhàn)以后任何時(shí)期都大，但雙方依舊存在共同利益點(diǎn)。當(dāng)前需要確認(rèn)這些共同點(diǎn)所在，以避免緊張關(guān)系導(dǎo)致錯(cuò)誤發(fā)生。

（本報(bào)慕尼黑2月19日電）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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