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全球熱點|西班牙啟動“反獨”條款 加區進入關鍵周

來源:新華社

作者:

2017-11-01 18:06:11

新華社北京10月31日電(記者張偉 郭求達)10月30日,西班牙加泰羅尼亞自治區(加區)地方政府迎來中央政府接管后的首個工作日。過去兩天,加區當局單方面宣布“獨立”的鬧劇觸發反對浪潮,四面楚歌。

9月30日, 數以萬計的民眾在西班牙加泰羅尼亞自治區首府巴塞羅那參加反獨立公投大游行。(新華社記者郭求達攝)

但在中央政府接管后,雙方權力能否平穩交接,分離主義領導人將如何“出招”,加區面臨關鍵一周。

【新聞事實】

據報道,當前西班牙中央政府已開始接手加區事務,接管加區警察部隊。

面對中央政府的嚴厲舉措,已被解除加區主席職務的普伊格德蒙特及其他支持“獨立”的議員將如何應對,目前尚無明確信號。此外,據報道,加區警察中也存在支持“獨立”的勢力。

10月29日,加區首府巴塞羅那約30萬人走上街頭,參加反對“獨立”大游行。大批抗議者揮舞西班牙國旗,高喊“把普伊格德蒙特關進監獄”“西班牙萬歲”,對普伊格德蒙特及其政治勢力表示憤怒,呼吁維護國家統一。西班牙政府也表示可能監禁普伊格德蒙特。

10月27日,在西班牙馬德里,西班牙首相拉霍伊發表電視講話,宣布解除加泰羅尼亞自治區主席職務,解散自治區議會,并宣布12月21日舉行自治區選舉。(新華社/法新)

在支持團結統一的主要黨派缺席情況下,加泰羅尼亞自治區議會27日下午單方面宣布“獨立”。西班牙參議院隨后召開緊急會議,通過啟動憲法第155條、授權中央政府采取一切必要行動捍衛國家統一的決議,全面接管加區地方政府權力。西班牙首相拉霍伊當晚宣布解除加區主席普伊格德蒙特職務,解散加區議會,并宣布12月21日舉行自治區選舉。

【深度分析】

在加泰羅尼亞地區,多項民調顯示反對獨立的人要多于支持獨立的一方,從“獨立公投”風波中接連爆發聲勢浩大的反獨立游行示威活動可見一斑。

從整個西班牙來看,中央政府利用西班牙憲法第155條有關授權中央政府采取一切必要行動捍衛國家統一的法理依據,采取強硬措施,強烈反對獨立。

從歐洲來看,歐盟及其所有主要成員國一邊倒反對獨立,歐盟更直接向加區當局施壓。尤其不能忽視的是,高度依賴出口的加區宣布獨立,意味著其失去與歐盟成員國之間的自由貿易關系,這將嚴重影響當地經濟。

10月10日,西班牙加泰羅尼亞自治區主席普伊格德蒙特在巴塞羅那出席加泰羅尼亞自治區議會會議。(新華社發)

獨立公投已開始引發企業撤離風潮。截至10月21日,總計1185家公司決定撤離加區或外遷其總部,涉及銀行、保險、金融投資、咨詢、醫療健康、食品、紡織、天然氣等行業。

可以預料,加區分離主義力量勢必面臨政治上孤立、經濟上失色、法律上失分的境地,更將激起猛烈的反對聲音。

【第一評論】

加區“獨立”鬧到現在,超乎預期。

鑒于加區內部在獨立問題上分歧明顯,從中長期來看,修改西班牙憲法,重新界定加區自制權,不失為一種辦法。

10月3日,西班牙國王費利佩六世發表電視講話,譴責加區獨立公投違憲且破壞國家團結。(新華社/美聯)

創立歐盟就是要實現歐洲一體化和團結,分離主義是這一初衷的死敵,也一直困擾著多個歐盟成員國。避免由此產生“分離主義”傾向的多米諾骨牌效應,成為西班牙乃至整個歐洲的重要任務。

【背景鏈接】

加區于1469年成為西班牙王國的一部分,長期以來享有高度自治權,自認為有獨立于西班牙的歷史、文化和語言,部分民眾有獨立傾向。2006年,西班牙議會通過一項新的自治法令再度擴大了加區的自治權,但西班牙憲法法院2010年判決這一法令部分內容違憲。

9月30日, 數以萬計的民眾在西班牙加泰羅尼亞自治區首府巴塞羅那參加反獨立公投大游行。(新華社記者郭求達攝)

受這一判決刺激,加區民族主義情緒重新高漲。繼2012年支持獨立的政黨在加區議會選舉大勝以及2014年加區執意舉行不具有法律效力的獨立公投之后,今年10月1日,加區在中央政府強烈反對下再次執意舉行所謂獨立公投。

對于加區議會10月27日單方面宣布的“獨立”,歐美主要國家和組織紛紛拒絕承認,表示支持西班牙中央政府維護國家統一。中國外交部表示,中方理解并支持西班牙政府為維護國家統一、民族團結和領土完整所做的努力。

[責任編輯:楊凡、賈曉宇]

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