堅決守護好人民群眾的平安生活

湖南日報·華聲在線記者 沙兆華

3月5日，十三屆全國人大二次會議上，李克強總理在政府工作報告中提出，要加強和創(chuàng)新社會治理，推動社會治理重心向基層下移，推廣促進社會和諧的“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。完善立體化社會治安防控體系，堅決守護好人民群眾的平安生活。

湖南在加強和創(chuàng)新社會治理、提升人民群眾安全感方面取得了哪些成效?下一步將有何動作?近日，記者采訪了省委政法委常務(wù)副書記田福德。

踐行“楓橋經(jīng)驗”

矛盾化解在基層

“56年前誕生的‘楓橋經(jīng)驗’，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會治理方案，是政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。”田福德介紹，近年來，湖南創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，堅持依靠群眾，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機制，并借助“網(wǎng)格+黨建”“三級聯(lián)調(diào)模式”等一系列創(chuàng)新舉措，提高了預(yù)防化解矛盾糾紛的能力水平，推動基層治理能力邁上新臺階。中央紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年暨習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年大會上，推介了湖南的做法。

“楓橋經(jīng)驗”是新時代基層社會治理的“法寶”。湖南將以改革創(chuàng)新為動力，探索自治、法治、德治“三治融合”機制，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，不斷提升基層社會治理能力和平安湖南建設(shè)水平。

社會治理的重心在基層，難點在基層。全省將堅持推進網(wǎng)格化、智能化、法治化、實名制，夯實社會治理基礎(chǔ)。同時，加強綜治中心、公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、人民法庭、司法所等基層政法單位建設(shè)，深化綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心一體運行，抓實網(wǎng)格管理員隊伍，推動服務(wù)管理資源進一步向網(wǎng)格、樓棟和家庭等延伸，提升基層治理精細化水平。

堅持共建共治共享

平安觸角再延伸

田福德介紹，近年來，我省初步形成了共建共治共享的社會治理格局。推進平安建設(shè)，需要打造各級各部門責(zé)任共擔(dān)、各盡其責(zé)的責(zé)任共同體。我省將建立健全平安湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和相關(guān)部門資源力量，推動形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

田福德表示，今年我省將深化“十大平安”系列創(chuàng)建，并開展“無非正常上訪、無刑事治安案件、無公共安全事件”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動，推動各層級各方面“小平安”匯聚成全省“大平安”，促進百姓和順、城鄉(xiāng)和美、社會和諧。

去年我省推行邵陽“一村一輔警”經(jīng)驗做法，全省已覆蓋97%的建制村。田福德說，今年將進一步完善“一村一輔警”的責(zé)任清單、組織運行、隊伍管理等機制，推動基層社會治理創(chuàng)新。同時，深入推進市域社會治理創(chuàng)新，以市域社會治理現(xiàn)代化帶動提高基層社會治理整體水平。創(chuàng)新完善社會心理服務(wù)體系，建立健全社會心理預(yù)警、疏導(dǎo)機制，讓社會進一步充盈正氣。

完善社會治安防控體系

風(fēng)險防范能力再提升

安全是最大的民生。2018年，全省健全社會治安防控體系，深入推進“集打斗爭”，開展“三打擊一整治”等專項行動，防范打擊各種違法犯罪活動，全省刑事案件、八類惡性案件分別下降12.37%、16.1%，公眾安全感、滿意度明顯上升。

今年，全省將完善治安形勢預(yù)測預(yù)報預(yù)警等機制，構(gòu)建立體化、信息化、精準(zhǔn)化社會治安防控體系，加大常態(tài)化打擊治理力度，依法懲治盜搶騙黃賭毒、非法集資、傳銷等各類違法犯罪活動，堅決遏制刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。對重點部位、人員密集場所的防范措施進行提質(zhì)升級，健全重點人動態(tài)管控機制，有效預(yù)防公共安全事件和個人極端事件。大力推進“雪亮工程”建設(shè)，對公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行補點擴面、提質(zhì)增效，預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險的能力將進一步得到提升。

談到政府工作報告中提出的深入推進掃黑除惡專項斗爭，田福德深有感觸地說，黑惡勢力是社會毒瘤，嚴重危害群眾安全，嚴重破壞社會經(jīng)濟秩序。2018年，湖南掀起了掃黑除惡專項斗爭強大攻勢，共收網(wǎng)涉黑犯罪組織48起，打掉涉惡犯罪集團224個，成功辦理了“長沙文烈宏涉黑組織案”“夏順安私人湖泊案”等多起大要案件。

今年，湖南將聚焦重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，按照有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強基的思路，收網(wǎng)攻堅、深挖幕后、綜合整治，堅決查處各類“保護傘”，把掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入，推動政治生態(tài)、社會生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。

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