洞庭湖區(qū)灰鶴展翅。 (資料圖片，省林業(yè)局提供)

胡長清

生物多樣性是生物及其環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，是人類生存的必要條件，是永續(xù)發(fā)展的重要保障。5月22日是國際生物多樣性日，今年的主題是“我們的生物多樣性，我們的食物，我們的健康”。

20世紀(jì)80年代以來，特別是近年來，在湖南省委、省政府的高度重視下，林業(yè)部門充分履行生物多樣性保護職責(zé)，有力保障了食物的健康、物種的健康和整個自然生態(tài)系統(tǒng)的健康。

湖南生物多樣性保護取得明顯成效

生物物種種類豐富多樣。目前，湖南共建有各級各類自然保護地502個，這些自然保護地較好地保存了全省主要的生態(tài)系統(tǒng)、野生動物棲息地和野生植物，就地保護了90%以上的珍稀瀕危野生動物和植物物種。同時，還建立了植物園、野生動物園和野生動物救護繁殖中心等機構(gòu)12個，遷地保育了大量野生植物、珍稀動物。截至2018年底，全省有陸生脊椎野生動物787種，約占全國種類數(shù)量的25%，其中包括云豹、林麝、麋鹿等17種國家一級重點保護陸生野生動物;有維管束植物6137種，約占全國種類數(shù)量的20%，其中包括南方紅豆杉、珙桐、絨毛皂莢等13種國家一級重點保護野生植物。

法規(guī)制度體系逐步健全。目前，湖南涉及生物多樣性保護的地方性法規(guī)已達15部，保護生態(tài)系統(tǒng)多樣性的有《湖南省濕地保護條例》等，保護物種多樣性的有《湖南省野生動植物資源保護條例》等，保護遺傳多樣性的有《湖南省植物園條例》等，生物多樣性保護基本實現(xiàn)了有法可依、有章可循。

生態(tài)保護工程實施有效。通過實施生物多樣性保護行動、珍稀瀕危物種保護行動，劃定并保護候鳥通道，建立黃腹角雉、大鯢等物種的人工種群繁育基地并開展野外放歸，促進了物種多樣性的保護。通過實施長(珠)江防護林、天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理、裸露山地綠化等生態(tài)工程項目，促進了生態(tài)系統(tǒng)多樣性的保護。

行政執(zhí)法打擊有力。近年來，全省林業(yè)系統(tǒng)依托森林公安和林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，相繼開展了“綠劍”“颶風(fēng)”“雷霆”等專項打擊行動，重點打擊亂批亂占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為?！笆濉逼陂g，全省累計破獲林業(yè)刑事案件1.2萬起，查處林業(yè)行政案件9.72萬起，有力打擊了破壞生態(tài)資源的違法犯罪行為。

湖南生物多樣性保護面臨諸多新威脅

對土地的不合理利用導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)破碎化。隨著湖南經(jīng)濟社會發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對土地的需求越來越大，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)破碎化、孤島化程度越來越高，自然保護地之間空缺加大，生境質(zhì)量下降，生物多樣性水平降低。

對生物物種的不合理利用導(dǎo)致其瀕危程度加劇。食用、藥用、工業(yè)原料直接利用野生動物和植物資源程度不斷加大，導(dǎo)致湖南物種瀕危程度加劇。省內(nèi)一些野生動植物的野外種群已低于穩(wěn)定存活界限，隨時面臨滅絕危險。

氣候變化加劇導(dǎo)致生物多樣性受損。2008年低溫雨雪冰凍、2017年強降雨等極端天氣，都給湖南的野生動物和植物資源造成了嚴(yán)重破壞。

各類環(huán)境污染導(dǎo)致生物多樣性退化。污染引起環(huán)境改變，使一些生物喪失了生存的基礎(chǔ)。污染物在生態(tài)系統(tǒng)中富集，使食物鏈后端的生物難以存活，從而導(dǎo)致生物多樣性功能退化。

外來有害生物入侵導(dǎo)致生物多樣性功能降低。據(jù)調(diào)查，目前湖南共有農(nóng)林外來有害生物233種，這些外來物種對我省森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞，威脅本土物種資源繁育。

努力開創(chuàng)湖南生物多樣性保護新局面

完善法規(guī)體系。要借鑒云南等省做法，出臺《湖南省生物多樣性保護條例》專項法規(guī)，以明確我省生物多樣性保護的目標(biāo)、相關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù)。同時，針對《森林法》《草原法》等，修訂或出臺具體的實施辦法，依法穩(wěn)步推進我省生物多樣性保護。

優(yōu)化生物多樣性保護地建設(shè)。狠抓自然保護地違法違規(guī)采礦、采砂、開發(fā)小水電及網(wǎng)箱養(yǎng)魚等整治，確保保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質(zhì)不改變。開展自然保護地整合優(yōu)化，實現(xiàn)一塊保護地、一塊牌子、一個機構(gòu)，提高生物多樣性保護管理成效。

深入實施生物多樣性保護工程。通過造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，打破生態(tài)系統(tǒng)之間行政區(qū)域界線、地理空間阻隔，提升全省生態(tài)系統(tǒng)整體性、穩(wěn)定性。嚴(yán)格執(zhí)行洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃。鞏固“四水”流域退耕還林還濕試點成果。實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升試點工程。全面禁獵重點保護野生動物。在相關(guān)水域?qū)嵭薪逗徒⒀a償制度。

加強生物多樣性保護宣傳教育。讓廣大群眾關(guān)心和支持生物多樣性保護，為生物多樣性保護營造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。

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