重拳揮向百姓反映的突出問(wèn)題

——長(zhǎng)沙整治形式主義官僚主義見(jiàn)實(shí)效

湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 張頤佳

今年以來(lái)，長(zhǎng)沙市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委部署，把整治形式主義官僚主義作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，今年4至6月確定為專(zhuān)項(xiàng)整治期，特別是針對(duì)基層集中反映突出的“進(jìn)校園”“進(jìn)課堂”“12345市長(zhǎng)熱線”“河湖長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”等問(wèn)題重拳出擊，成效明顯。

化九為一，“進(jìn)校園 進(jìn)課堂”大瘦身

美育、德育、法制、安全……教育要從娃娃抓起的理念深入人心，很多單位部門(mén)都把“進(jìn)校園 進(jìn)課堂”作為開(kāi)展工作的重要抓手。據(jù)長(zhǎng)沙市教育局初步統(tǒng)計(jì)，相關(guān)職能部門(mén)有紅頭文件的“兩進(jìn)”項(xiàng)目就達(dá)20余項(xiàng)，有些地方層層加碼，各種檢查、活動(dòng)頻繁進(jìn)校，某學(xué)校曾抱怨一學(xué)期“迎檢”“兩進(jìn)”共開(kāi)展了40余次，學(xué)校不堪重負(fù)。

針對(duì)基層反映的問(wèn)題，長(zhǎng)沙市教育局大刀闊斧，在2019年春季開(kāi)學(xué)期間，把開(kāi)學(xué)工作、安全工作、規(guī)范辦學(xué)、教學(xué)常規(guī)、黨建工作、師風(fēng)師德等9項(xiàng)檢查全部整合到一次進(jìn)行。針對(duì)“兩進(jìn)”過(guò)多的問(wèn)題，長(zhǎng)沙市教育局將集中編制兩本地方教材，將環(huán)保、傳染病防控、食品安全、禁毒等內(nèi)容整合，確保減量不減質(zhì)。

長(zhǎng)沙師范附屬創(chuàng)遠(yuǎn)小學(xué)一年級(jí)二班小馬的媽媽翻開(kāi)手機(jī)上的“智慧教育”說(shuō)：“現(xiàn)在咨詢(xún)、通知、作業(yè)都通過(guò)這個(gè)軟件查看即可，確實(shí)為家長(zhǎng)減負(fù)不少。”

“小井蓋”撬動(dòng)民生服務(wù)“大提速”

5月5日，長(zhǎng)沙市集中整治形式主義工作專(zhuān)班接群眾舉報(bào)，在湖南金融中心銀雙路與瀟湘北路交會(huì)處有一井蓋冒污水，市民多次向12345市長(zhǎng)熱線投訴未得到解決，疑似有關(guān)部門(mén)在工作中搞形式主義、耍官僚。

經(jīng)查證，市長(zhǎng)熱線確實(shí)多次交辦岳麓區(qū)市政管理局，因從根本上解決問(wèn)題涉及部門(mén)多、行政流程長(zhǎng)，該局只能多次臨時(shí)疏浚，造成了問(wèn)題反復(fù)。

“小井蓋”雖是個(gè)案，卻具有普遍意義。長(zhǎng)沙市工作專(zhuān)班調(diào)查組調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，訴求涉及到具體利益主體的投訴，處理相對(duì)較快，群眾滿意度高，但涉及到公共服務(wù)利益時(shí)比如某條路上水管爆了、路燈不亮、盲道破損等，解決時(shí)間跨度長(zhǎng)，“被滿意”概率高。

通過(guò)此次對(duì)“兩個(gè)主義”問(wèn)題的集中整治，一方面，長(zhǎng)沙市進(jìn)一步優(yōu)化12345市長(zhǎng)熱線處置流程，建立“接到投訴-數(shù)據(jù)分析-任務(wù)分解-抽樣驗(yàn)證-移交督辦”的閉環(huán)模式;另一方面，長(zhǎng)沙將在全省率先探索公共服務(wù)“時(shí)間軸”模式，對(duì)路、燈、污水、噪音、地下管網(wǎng)等涉及民生服務(wù)的投訴按照處理時(shí)間長(zhǎng)短，實(shí)事求是科學(xué)設(shè)置，初步預(yù)定提速目標(biāo)為60%，切實(shí)推動(dòng)服務(wù)滿意度和人民群眾獲得感的不斷提升。

只看水質(zhì)不看痕跡,降低工作負(fù)擔(dān)

在各條戰(zhàn)線給基層安排的工作任務(wù)當(dāng)中，一些不接地氣，不切實(shí)際的指標(biāo)也是基層“吐槽”的重點(diǎn)，尤以“河湖長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”最為集中。

天心區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，“河湖長(zhǎng)制”既要填寫(xiě)多本紙質(zhì)臺(tái)賬，又要在工作群定期上傳線路、照片，還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要求至少每10天巡河1次，每次不少于15分鐘、500米。實(shí)際上有些“河長(zhǎng)”總負(fù)責(zé)河段還不到500米，只能在同一河段來(lái)回巡、反復(fù)巡，為留下痕跡而走秀場(chǎng)。

針對(duì)大家反映的問(wèn)題，長(zhǎng)沙市紀(jì)監(jiān)委、長(zhǎng)沙市河長(zhǎng)辦展開(kāi)了深入調(diào)研，深入到100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，收集書(shū)面意見(jiàn)219份，反映問(wèn)題770余條。經(jīng)研究后，長(zhǎng)沙市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河長(zhǎng)巡河相關(guān)工作的通知》，全面取消小微水體片區(qū)河長(zhǎng)巡河頻次、填寫(xiě)記錄本和張貼巡河照片的要求，此項(xiàng)舉措可減少5462名小微水體片區(qū)河長(zhǎng)每月4次的巡河工作量。

市河長(zhǎng)辦同時(shí)明確，“不看資料看實(shí)效，不看記錄看水質(zhì)，不走過(guò)場(chǎng)看項(xiàng)目”，既保證了工作效果，又大大降低了“河湖長(zhǎng)”的工作負(fù)擔(dān)。

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