巡察直入村 都是“生面孔”

——長沙市持續創新開展提級交叉巡察

湖南日報·華聲在線記者 張福芳

通訊員 陳泉 陳善武

6月12日上午，長沙市岳麓區桔子洲街道黨工委班子召開會議，針對市委提級交叉巡察組反饋的問題商定整改方案。

原來，在前不久的提級交叉巡察中，發現了該街道黨的領導弱化、組織生活開展不嚴肅、監督執紀問責不夠到位等問題。

為最大限度減少基層“熟人社會”對巡察工作的干擾，今年3月至5月，長沙市在去年創新開展提級交叉巡察的基礎上，精準選取了岳麓區桔子洲街道、后湖新村，芙蓉區東屯渡街道、金科社區，長沙縣黃花鎮、機場口社區，寧鄉市灰湯鎮、灰湯村等信訪量較大、群眾反映突出的鄉鎮(街道)及對應的村(社區)開展提級交叉巡察。

通過提級交叉巡察，一批深層次問題被挖出，各巡察組共發現問題175個，移交有關重點人問題線索28件。

陌生面孔除干擾

“我們到異地基層開展巡察，沒有熟人‘走關系’和‘打招呼’的困擾，可以毫無顧慮投入到巡察中。”由寧鄉市交流到岳麓區桔子洲街道巡察的長沙市委第一提級交叉巡察組副組長符燦陽深有感觸地說，提級交叉巡察大大提高了工作實效。

針對基層“地域小、熟人多、干擾大”的實際，長沙市不斷優化巡察模式，在隊伍組建上再次作出創新安排，由市委巡察組處級領導干部擔任提級交叉巡察組組長，選派熟悉巡察業務的各區縣(市)委巡察辦主任擔任副組長，并從各自所在區縣(市)成建制組織一個巡察組的骨干力量參與市委提級交叉巡察。

長沙市委巡察辦主要負責人介紹，組建的巡察組按照交叉分片的原則，“推磨式”安排到各鄉鎮(街道)及對應的村(社區)，做到巡察地域、人員“全部回避”，免受外界人情干擾。同時，提級交叉巡察組組長、副組長由市委直接授權開展工作，實行工作統一部署、人員統一培訓、匯報統一聽取、成果統一運用。

市委第一提級交叉巡察組進駐岳麓區桔子洲街道后，下沉基層一線走訪，廣泛與基層黨員干部交流，其務實的作風和不一樣的談話方式，迅速取得了干部群眾信任。當地干部群眾主動向巡察組反映，街道領導班子成員吳某某等5名黨員干部存在收受禮金7200元等問題。

巡察組了解具體情況后，立即將該問題交給街道黨工委辦理，5名黨員干部受到處理，違規收受的禮金被責令退還。

巡察利劍直入村

寧鄉市灰湯鎮湯泉社區居民黃偉明還記得，自己抱著試一試的心理，向巡察組反映了寧南村后街多年雜草叢生、臭氣熏天的問題，沒想到沒過多久，這條“垃圾后街”發生了翻天覆地的變化：雜草被平整，垃圾也被清運走，鋪上了新草地，臨街的居民將封死多年的窗戶重新打開了。

黃偉明感慨：“真沒想到市委巡察組能到村里來，實打實為我們解決問題。”

“提級交叉巡察組始終堅持以人民為中心的價值取向，群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡察什么、糾正什么。同時，將巡察利劍直插村級黨組織，最大程度地解決基層巡察‘巡不深、察不透’問題。”長沙市紀委書記、市監委主任蔡亭英表示。

巡察直入村后，一批久拖未決的重點信訪問題得到有效解決，群眾滿意度和獲得感明顯增強。今年1至5月，岳麓區桔子洲街道、芙蓉區東屯渡街道與去年同期相比，信訪量分別下降87.5%、66.7%;長沙縣黃花鎮在巡察組進駐后，信訪量比去年同期下降50%;寧鄉市灰湯鎮自巡察組進駐后至4月底，一共接待群眾來訪169批次，處理群眾來信30件次，使該鎮越級上訪量降為零。

邊巡邊改顯實效

針對被巡察單位存在的干部群眾反映強烈、明顯違反規定并能馬上解決的問題，提級交叉巡察組及時下發立行立改通知書，要求限期整改到位。

第二提級交叉巡察組巡察芙蓉區東屯渡街道時，發現該街道下屬某建筑公司財務管理混亂，甚至出現了一張4.8萬元的白條;第三提級交叉巡察組在巡察長沙縣黃花鎮時發現，“黃花鎮2018年慶‘三八’松雅湖拓展訓練服務費用”現金支付2000元，白條入賬，無領款人簽收……各巡察組分別向被巡察鄉鎮(街道)下達立行立改通知書，問題迅速得到整改。

“我們將認真落實市委提級交叉巡察組的要求，盡快整改到位。”在收到立行立改通知書后，東屯渡街道黨工委主要負責人聶海宗態度堅決。

“通過采取邊巡邊改的方式，列出問題清單和整改建議，有利于在發現問題的第一時間糾正偏差，節省問題反饋時間，督促趁熱打鐵解決問題，及時形成巡察的有力震懾……”長沙市委常委、市委組織部長張宏益說。

據悉，在長沙市本輪提級交叉巡察中，共下發立行立改通知書11份，推動立行立改突出問題143個，依規依紀約談提醒29人，通報批評6人，督促退繳費用16.8萬元，督促建立完善規章制度23個。

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