湘伴導(dǎo)讀

作為一名駕齡超十年的“老司機(jī)”，湘伴君可是天天關(guān)注出行動(dòng)態(tài)。而這一周，湘伴君和全國(guó)的車(chē)主們都在關(guān)注同一件事：2019年底前，基本取消高速公路省界收費(fèi)站！

之所以說(shuō)是“這一周”，是因?yàn)槿珖?guó)多個(gè)省份都集中在本周推進(jìn)“取消高速公路省界收費(fèi)站”的工作：

7月4日，湖南省、河北省在同一天召開(kāi)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站的相關(guān)會(huì)議；7月5日，黑龍江召開(kāi)全省深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作會(huì)；還有上海、廣西、安徽、吉林等省市區(qū)，都在這一周內(nèi)相繼召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議或者出臺(tái)了實(shí)施方案。

為什么這些省份要在近期密集推進(jìn)這項(xiàng)工作？取消省界收費(fèi)站對(duì)車(chē)主到底有什么影響？省界收費(fèi)站年底就要取消了，車(chē)主要做些什么？

湘伴君參加了湖南省的深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站電視電話(huà)會(huì)議后，了解到了這些情況。

1、為什么要取消省界收費(fèi)站？

有圖才有真相。

回答問(wèn)題前，先給大家看一張圖。

（圖片來(lái)源：湖南省高速公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指揮中心）

這是2019年春運(yùn)期間，湖南高速公路車(chē)流量排名前十名的收費(fèi)站。這10個(gè)收費(fèi)站里，除了長(zhǎng)沙西、長(zhǎng)沙、學(xué)士、雨花這4個(gè)收費(fèi)站是長(zhǎng)沙城區(qū)的高速收費(fèi)站外，其余6個(gè)全部為省界收費(fèi)站。

這6個(gè)省界收費(fèi)站中，與廣東交界的小塘、南風(fēng)坳這兩個(gè)收費(fèi)站，車(chē)流量排到了前5名，并且在省界收費(fèi)站里排名前兩位。也就是說(shuō)，春運(yùn)期間，除了長(zhǎng)沙城區(qū)的高速出入口以外，全省車(chē)流最大的收費(fèi)站就集中在了省界收費(fèi)站。尤其是出入廣東的車(chē)流最大。車(chē)流大，意味著通行速度減緩、容易發(fā)生擁堵。

還有一組數(shù)據(jù)：今年春運(yùn)，走湖南高速省界收費(fèi)站的車(chē)流總量為1682.7萬(wàn)輛次，占全省高速總流量的16.4%，比去年增長(zhǎng)了10.55%。這意味著，經(jīng)過(guò)湖南省界收費(fèi)站的車(chē)流量，還有繼續(xù)上漲的趨勢(shì)。

說(shuō)到這，有過(guò)在重大節(jié)假日走高速出行的車(chē)主，應(yīng)該明白為什么要取消省界收費(fèi)站了。其實(shí)，取消省界收費(fèi)站這項(xiàng)工作，黨中央、國(guó)務(wù)院早有部署。2018年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上要求“提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路等收費(fèi)，降低物流成本”。

今年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出“兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾”，并要求“力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)”。

5月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，把取消高速公路省界收費(fèi)站的任務(wù)提前至“力爭(zhēng)今年底實(shí)現(xiàn)”。5月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式下發(fā)了深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知，進(jìn)一步明確了總體要求、工作任務(wù)和保障措施。5月31日，交通運(yùn)輸部組織召開(kāi)了全國(guó)取消高速公路省界收費(fèi)站座談會(huì)，明確了各項(xiàng)工作的時(shí)間表。

按國(guó)家統(tǒng)一部署，全國(guó)各省份要在6月底前完成前期工作，7月要開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施。這也就是為什么各省份相繼在7月初集中推進(jìn)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，取消省界收費(fèi)站并不是一蹴而就的。

早在去年，江蘇、山東等省份就已經(jīng)率先試點(diǎn)取消了省界收費(fèi)站。效果怎樣？還是數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)：根據(jù)試點(diǎn)省份通行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常情況下，客車(chē)平均通過(guò)省界時(shí)間由原來(lái)的15秒減少為2秒，下降了約86.7%；貨車(chē)平均通過(guò)省界時(shí)間由原來(lái)的29秒減少為3秒，下降了89.7%。由于車(chē)輛不再需要排隊(duì)交費(fèi)，省界交通擁堵現(xiàn)象徹底解決，節(jié)能減排成效顯著。

“取消高速公路省界收費(fèi)站以后，高速公路收費(fèi)方式將發(fā)生根本性改變。”湖南省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)周海兵這樣概括說(shuō)，全國(guó)高速公路將由“分省封閉式”收費(fèi)轉(zhuǎn)向“全網(wǎng)分段自由流計(jì)費(fèi)”收費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)全網(wǎng)一體化收費(fèi)運(yùn)行管理，可極大提高通行效率。

2、取消省界收費(fèi)站對(duì)車(chē)主有什么影響？

首先，重要的事情再說(shuō)一遍：取消省界收費(fèi)站，并不是取消收費(fèi)！

根據(jù)7月2日發(fā)布的《湖南省深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，湖南將力爭(zhēng)在今年底前，基本取消25個(gè)高速省界收費(fèi)站。

目前，湖南共有高速省界收費(fèi)站25個(gè)。其中，小塘、九龍江、南風(fēng)坳、堡城4個(gè)收費(fèi)站連接湘粵；道仁、城頭山、羊樓司、冬塔、湘西北、華容北、大界7個(gè)收費(fèi)站連接湘鄂；金魚(yú)石、高隴、洪口界、張坊、熱水、炎陵6個(gè)收費(fèi)站連接湘贛；棗木鋪、通道、永安關(guān)、永濟(jì)亭、崀山5個(gè)收費(fèi)站連接湘桂；鳳凰西、新晃2個(gè)收費(fèi)站連接湘黔；茶峒1個(gè)收費(fèi)站連接湘渝。今年底，這25個(gè)省界收費(fèi)站基本取消后，車(chē)主通過(guò)省界就不用停車(chē)取卡，可以“一腳油門(mén)”跨境了。

可是，新的問(wèn)題來(lái)了：省界收費(fèi)站取消后，車(chē)輛都集中在出口收費(fèi)站下高速，會(huì)不會(huì)造成新的擁堵？交通運(yùn)輸部對(duì)此給出了明確答案：大力推廣ETC！

ETC，也就是不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，早在全國(guó)應(yīng)用多年了。這次取消省界收費(fèi)站，為什么要大力推廣ETC？因?yàn)椋@是決定這次高速公路收費(fèi)方式變革的關(guān)鍵。

省高速公路集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理羅衛(wèi)華告訴湘伴君，取消省界收費(fèi)站的同時(shí)，全國(guó)還在同步進(jìn)行另一件大事——建設(shè)改造全省高速公路的收費(fèi)車(chē)道、ETC門(mén)架系統(tǒng)等。

這里有個(gè)新詞：ETC門(mén)架系統(tǒng)。這個(gè)“黑科技”，就像交通探頭一樣，架設(shè)在高速公路的主線(xiàn)上方，也如同一個(gè)“虛擬收費(fèi)站”。安裝了ETC的車(chē)輛，通過(guò)ETC門(mén)架系統(tǒng)時(shí)，ETC門(mén)架系統(tǒng)的射頻裝置可以實(shí)時(shí)讀取車(chē)載ETC的信息，快速“識(shí)別車(chē)輛”，并精準(zhǔn)“記錄里程”和精準(zhǔn)分段計(jì)費(fèi)。通行的車(chē)輛還不用減速，是不是很贊？

ETC門(mén)架系統(tǒng)要建多少？按計(jì)劃，每條高速公路的兩個(gè)互通之間，都至少要建設(shè)1套ETC門(mén)架系統(tǒng)。這樣可以實(shí)現(xiàn)分段精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。按計(jì)劃，湖南將在今年10月底前，完成1154套高速公路ETC門(mén)架系統(tǒng)建設(shè)。

到那個(gè)時(shí)候，高速公路的收費(fèi)設(shè)施將“改頭換面”。這也意味著，ETC門(mén)架系統(tǒng)將逐步取代收費(fèi)站的功能，今后ETC收費(fèi)將成為高速公路的主流收費(fèi)模式。

那么，非ETC車(chē)主怎么繳費(fèi)呢？不用擔(dān)心。根據(jù)交通部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃，收費(fèi)站仍將保留少量人工收費(fèi)車(chē)道。除了可以用現(xiàn)金繳費(fèi)外，還可以用微信、支付寶等目前市面上你所知道的任何手機(jī)支付方式繳費(fèi)。

但湘伴君認(rèn)為，要想真正享受全國(guó)“一路暢通”“一腳油門(mén)踩到底”的便捷，辦理ETC將是大勢(shì)所趨。

3、辦ETC有什么好處

正如前面所說(shuō)，ETC不是什么新玩意。它的好處顯而易見(jiàn)：專(zhuān)用車(chē)道通行，“秒過(guò)”收費(fèi)站，節(jié)油環(huán)保……ETC的優(yōu)勢(shì)，在明年全國(guó)取消了省界收費(fèi)站后，將更加明顯。

按照全國(guó)統(tǒng)一部署，ETC用戶(hù)可享受不少于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。從2020年1月1日起，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，各類(lèi)通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

這個(gè)經(jīng)濟(jì)賬就很清楚了：假如有100元的通行費(fèi)，非ETC車(chē)主，要全額繳費(fèi)。ETC車(chē)主，最多95元，而且在今后還有一些疊加優(yōu)惠。當(dāng)然，也有一些車(chē)主反映，安裝ETC要到銀行指定網(wǎng)點(diǎn)辦理，不是很方便。這些，政府也為大家考慮到了。

現(xiàn)在，湖南正在加快完善、創(chuàng)新ETC的服務(wù)。一些措施很快就要出臺(tái)。比如，今后除了可以在線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)安裝辦理ETC外，還可以在線(xiàn)上安裝。又比如，除了現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)等辦理場(chǎng)所外，還可在汽車(chē)4S店、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站出入口廣場(chǎng)等場(chǎng)所便捷進(jìn)行安裝。車(chē)主今后還可以選擇自主安裝、上門(mén)安裝等服務(wù)。

ETC的功能也將不斷拓展。除了可支付高速通行費(fèi)外，還可在城區(qū)的停車(chē)場(chǎng)、商圈及旅游景區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)。還有最重要的一點(diǎn)：ETC免費(fèi)安裝將加快落實(shí)！

另外，還要提醒事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的車(chē)主：自2019年8月1日起，行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等對(duì)所屬車(chē)輛實(shí)行高速公路通行費(fèi)電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)，所有公務(wù)車(chē)輛不再實(shí)行記賬卡按月結(jié)算，改為綁定賬戶(hù)，按次扣費(fèi)。

千言萬(wàn)語(yǔ)換成一句話(huà)：在年底基本取消省界收費(fèi)站前，趕緊去辦ETC吧！

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