從19項(xiàng)到2項(xiàng)！

湖南省級層面“責(zé)任狀”“一票否決”大幅瘦身

華聲在線7月25日訊（湖南日報(bào)·華聲在線記者 孫敏堅(jiān)）6月初，湖南在全國率先出臺統(tǒng)籌規(guī)范“責(zé)任狀”及“一票否決”事項(xiàng)的“四個(gè)一律”要求。近日，省集中整治形式主義官僚主義專班組織省直相關(guān)單位全面清理，將省級層面與市縣黨委政府簽訂的“責(zé)任狀”由19項(xiàng)“瘦身”到2項(xiàng)，“一票否決”事項(xiàng)全部納入全省績效評估統(tǒng)籌考慮，部門不得擅自設(shè)立，嚴(yán)禁向基層“丟包袱”“甩鍋”。

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，湖南把為基層“松綁減負(fù)”作為專項(xiàng)整治的重要落腳點(diǎn)，全面排查基層反映突出的形式主義、官僚主義問題。就困擾基層多年的層層簽訂“責(zé)任狀”以及實(shí)行“一票否決”現(xiàn)象，省集中整治形式主義官僚主義專班進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各級各類“責(zé)任狀”及“一票否決”事項(xiàng)設(shè)置的初衷都是傳導(dǎo)壓力、明確責(zé)任、促進(jìn)工作。但有的地方形成了慣性，事事都要簽“責(zé)任狀”，既有涉及中心工作、重點(diǎn)工作的，也有涉及一般性業(yè)務(wù)工作的；既有考核十分嚴(yán)格的，也有做做樣子的；數(shù)量多、名目雜，反而沖淡了工作重點(diǎn)。有的職能部門以簽訂“責(zé)任狀”代替具體工作落實(shí)，做“甩手掌柜”，基層只有被動接受，滋生了形式主義官僚主義。

去一去“責(zé)任狀”的“庫存”，擠一擠“一票否決”的“水分”。相關(guān)舉措出臺后，省直各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，對省級層面與市縣黨委政府簽訂的“責(zé)任狀”逐項(xiàng)審核、分析研判，以“自我革命”的整改決心和為基層“減負(fù)松綁”的高度自覺，積極開展清理。目前，省級層面對下級黨委政府簽訂的19項(xiàng)“責(zé)任狀”中，僅保留合并了脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)和消防安全2項(xiàng)，對已簽訂生效的12項(xiàng)到期后不再續(xù)簽，取消5項(xiàng)。不簽訂“責(zé)任狀”和“一票否決”，并不意味著相關(guān)工作沒有了責(zé)任，可以不抓落實(shí)。以社會治安綜合治理工作為例，省績效評估委員會在市州重點(diǎn)工作績效評估方案中明確，將綜治工作中原“一票否決”事項(xiàng)作為扣分事項(xiàng)，適當(dāng)提高權(quán)重，實(shí)行加倍扣分。

根治“責(zé)任狀”和“一票否決”過多過濫，必須瞄準(zhǔn)深層次問題，建立長效機(jī)制，防止“按下葫蘆浮起瓢”。近期，省委全會通過了《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》，相繼印發(fā)五個(gè)實(shí)施方案，聚焦把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層、建立健全權(quán)責(zé)匹配基層工作機(jī)制等深層次問題，打出了為基層聚人才、增待遇、減負(fù)擔(dān)的組合拳。其中特別要求，要堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格基層工作職責(zé)事項(xiàng)準(zhǔn)入，上級部門不得以屬地管理、任務(wù)分解、下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等名義變相向基層轉(zhuǎn)移任務(wù)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。

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