齊魯網4月21日訊 山東省自4月10日起開展異地執法安全檢查行動。組織17個檢查組、360名執法人員和130名安全專家分赴17市開展異地執法檢查，檢查重點行業企業不少于1000家，檢查時間不少于10天。受檢單位主要是涉氨企業，危化品企業和非煤礦山企業。

此次行動累計派出516個執法小組，出動執法人員10461人次，聘用專家2009人次，檢查企業943家，下達執法文書1723份，發現問題15048項，當場整改問題238項，限期整改問題14810項，暫時停產停業28家，當場簡易處罰332項，發現重大事故隱患146項，擬立案處罰企業675家，擬立案處罰違法行為1769項。

在此次安全檢查中，行業專家親自指出企業所存在的安全問題，并當場要求企業記錄下來，要求企業整改、完善。據了解，在這次大檢查中，大部分企業已不存在違法行為。但是企業幾乎都存在一些安全隱患，對于這種現象，專家表示，這也是檢查過程中發現的一些共性問題，針對這種問題，記者在日照采訪到山東省異地執法小組第十一組組長牛凱。

牛凱組長表示，這些年通過各級部門對安全生產的重視和企業自身不斷加強，企業非法違法現象已基本消失。現在主要是企業存在的安全隱患。這些問題除了企業自身的認識，水平能力限制外，國家標準，行業標準，地方標準，操作規程在制定、發布、獲知時渠道不暢通。像一些標準卻不能夠清楚掌握，這次檢查中專家不僅指出問題，也必須向企業指出違反了什么標準、哪個條例。如果企業某一方面做法不符合標準，也說明了對整個體系標準沒有掌握。必須讓企業了解違反了哪個具體標準，標準中是如何要求的，讓企業不僅把具體問題改正了，還讓企業了解到對某一方面的標準體系存在的問題欠缺。

通過這次檢查來看，違法現象基本消除，但是各種隱患問題不少。隱患分為小隱患和大隱患，但是小隱患也可能釀成大事故，所以也應該重視！通過這次機會也想向媒體反應，根據調查的大數據分析，隱患的產生分為四個因素：人的不安全行為，物的不安全因素，管理的缺陷以及管理的因素。但是數據顯示90%以上的隱患問題是由人的不安全行為造成的。比如這次的安全檢查，企業員工會因為專家來檢查而特別嚴肅，緊張和重視，而檢查組一走就會放松下來。所以像這樣的問題，依靠專家、依靠政府是沒有辦法解除的。這還需要兩個方面的努力，一是企業管理者加強對員工的管理、教育；二來要提高全體員工的安全生產素質和安全意識。這也是減少安全隱患的根本的辦法。

全省正在大力推進雙體系建設，風險管控和隱患排查治理。隱患排查是減少、消除隱患的存量；風險管控是減少隱患的增量。我們這樣做一方面把現有的隱患排除掉，另一方面不產生新的隱患，從而減少事故的發生，保障人的安全，這樣達到了這次檢查的目的。

通過這次的檢查也發現了企業存在的一個共性問題，也是一些宏觀方面的問題。一些企業重法而輕一些標準，所以這次我們回去之后向省政管委會寫個報告，會在問題建議中指出這些問題。不但要讓企業整改具體問題，也讓政府意識到在監管格局上也存在問題，有我們體制自身存在的問題。不僅讓企業自身整改我們也要完善管理體制，各盡其能，齊抓共管，公共做好安全建設工作。

牛凱組長又表示，今年和去年最大的不同是今年施行多隨機一公開的政策。多隨機即主檢市和受檢市的隨機。比如我們這次威海檢查日照，是隨機安排的；二是檢查人員的隨機。檢查人員是從全省的執法庫中隨機選擇的人員；三是企業隨機。像這次檢查日照共上報了四百多家企業，從這些企業中隨機抽取55家企業進行檢查。而且是在檢查的前幾天才公布了抽檢企業名單，這樣做避免了企業的造假行為；四是專家隨機。專家是從全省的專家庫中隨機抽取的。這樣做可以避免了所謂的“人情執法”，保證了檢查結果的真實性。公開是指我們檢查結果全部向媒體向外公開，而且我們的最后的檢查結果會由省安會辦公室由書面形式及時反饋給受檢市的市委政府，由他們進行簽收，落實各地的企業責任。對這次檢查的違規企業進行督檢、整改。確保達到這次安全檢查的目的。

通過這次全省安全大檢查，可以看出近些年來在政府和企業的共同努力下，企業的安全意識已經有了明顯的改善，但是還普遍存在一些小的隱患問題。這些還需要政府和企業以及全體員工的共同學習，增強安全意識，使我省的安全建設更上一個臺階。

[責任編輯：楊凡、葉江]

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