齊魯網(wǎng)訊（記者 吳天旭） 今年以來(lái)，青島市政法機(jī)關(guān)按照習(xí)近平總書(shū)記“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的重要指示要求，認(rèn)真貫徹中央和省、市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，堅(jiān)持“學(xué)深圳、趕深圳”和“用市場(chǎng)化、法治化搞活青島”的總體思路，不斷強(qiáng)化“維護(hù)穩(wěn)定是天職，服務(wù)發(fā)展是本職”的理念，自覺(jué)當(dāng)好“護(hù)航員”“店小二”“挑山工”三個(gè)角色，主動(dòng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造公正高效透明的法治營(yíng)商環(huán)境。

當(dāng)好“護(hù)航員”，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

全市政法機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立“尊重企業(yè)家、尊重企業(yè)、尊重市場(chǎng)”的思維，自覺(jué)做到“三個(gè)平等”：一是平等對(duì)待。平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，不論外資企業(yè)內(nèi)資企業(yè)，不論國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)，不論本土企業(yè)外來(lái)企業(yè)，不論大企業(yè)小企業(yè)，只要是市場(chǎng)主體就平等對(duì)待，只要是合法經(jīng)營(yíng)就一視同仁，通過(guò)平等對(duì)待，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，確保廣大企業(yè)和企業(yè)家在青島專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。二是平等保護(hù)。全市政法機(jī)關(guān)通過(guò)執(zhí)法司法手段，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，平等保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，今年以來(lái)全市法院共受理民商事案件70235件，結(jié)案60497件，調(diào)解撤訴24624件，涉案標(biāo)的額3477億元。堅(jiān)持打擊與保護(hù)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊危害市場(chǎng)秩序的各類違法犯罪活動(dòng)，今年以來(lái)偵辦涉黑案件13起、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)和涉惡犯罪團(tuán)伙377起，扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)3.45億元；破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件438起，凍結(jié)涉案資金7095萬(wàn)元，緊急止付銀行賬戶資金1120萬(wàn)元；偵辦非法集資案件40起，成功破獲涉案50余億元、會(huì)員50萬(wàn)人的“中銷(xiāo)聯(lián)合”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)犯罪案件。三是平等執(zhí)法。對(duì)涉企案件，全市政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)法原則和執(zhí)法尺度，正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)和違法所得，依法審慎適用拘留、逮捕和查封、扣押等強(qiáng)制措施，最大限度減少執(zhí)法辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。市中級(jí)法院在審理青島某集團(tuán)有限公司為被告的5起經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，通過(guò)變更查封措施，讓企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，圓滿化解了涉民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛。

當(dāng)好“店小二”，主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

全市政法機(jī)關(guān)紛紛出臺(tái)意見(jiàn)措施，為企業(yè)提供貼心暖心服務(wù)，最大限度讓企業(yè)舒服、讓企業(yè)家舒服。主要做到“三個(gè)迅速”：一是迅速出臺(tái)服務(wù)措施。市委政法委先后出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮政法職能依法保障服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全市政法機(jī)關(guān)營(yíng)創(chuàng)法治營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》，建立政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，在全市部署開(kāi)展以打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、治理涉企案件執(zhí)行難、清理陳年積案等為內(nèi)容的“三打”“三治”“三清”專項(xiàng)整治行動(dòng)；市中級(jí)法院制定《堅(jiān)持平等保護(hù)優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境實(shí)施方案》；市檢察院、市公安局分別成立服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、跟進(jìn)大項(xiàng)目服務(wù)辦公室，制定損害營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治“六項(xiàng)措施”；市司法局制定《關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)促進(jìn)惠企政策落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，公開(kāi)招標(biāo)5家知名律師事務(wù)所，主動(dòng)為企業(yè)提供法律服務(wù)。二是迅速辦理涉企事項(xiàng)。全市政法機(jī)關(guān)深化“放管服”改革，運(yùn)用信息化、智能化手段提高辦事效率，對(duì)企業(yè)證照辦理申請(qǐng)，實(shí)行24小時(shí)自助辦理服務(wù)。全市公安機(jī)關(guān)推動(dòng)戶政、治安、交警、出入境等10個(gè)警種141個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，其中臨時(shí)居民身份證實(shí)現(xiàn)全城通辦、當(dāng)場(chǎng)制作、立等可取，居住證申領(lǐng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)制發(fā)。全市法院推廣網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、網(wǎng)上答復(fù)處理等高效便捷的立案程序，深化涉企民商事案件“繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道”訴訟制度改革，能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，及時(shí)做出公正裁決，徹底打通“腸梗阻”，及時(shí)解決“辦事難”。今年上半年，膠州市法院獲批一審涉外、涉民商事案件管轄權(quán)，為保障上合經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)。三是迅速提供法律指導(dǎo)。全市政法機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)簽訂《結(jié)對(duì)服務(wù)承諾書(shū)》，組織政法干警主動(dòng)登門(mén)走訪，并通過(guò)上門(mén)服務(wù)、熱線服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)等模式，從執(zhí)法司法實(shí)務(wù)出發(fā)，積極主動(dòng)為企業(yè)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供法律政策指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。市中級(jí)法院首次發(fā)布中英文版《青島法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況（2016-2018）》白皮書(shū)，就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、有效防范風(fēng)險(xiǎn)提出對(duì)策建議；并在威海設(shè)立山東首個(gè)跨域知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，初步建立起山東半島知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨域司法協(xié)作機(jī)制。

當(dāng)好“挑山工”，破解影響發(fā)展突出問(wèn)題

針對(duì)影響全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，全市政法機(jī)關(guān)結(jié)合發(fā)起的“平安青島”建設(shè)攻勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)役，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：一是打好解決涉企執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委政法委組織開(kāi)展破解“執(zhí)行難”專項(xiàng)治理，協(xié)調(diào)法院、金融、民航、鐵路等部門(mén)建立失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制。全市法院組織開(kāi)展涉企執(zhí)行案件“藍(lán)色風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來(lái)實(shí)際執(zhí)結(jié)案件6718件，實(shí)際執(zhí)行到位金額22億元。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)多元化，優(yōu)化執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置模式，今年以來(lái)全市法院網(wǎng)拍成交總金額17.6億元，溢價(jià)率18.43%，節(jié)省傭金3996.3萬(wàn)元。二是打好公益訴訟攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委市政府出臺(tái)《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展公益訴訟工作的意見(jiàn)》，全市政法機(jī)關(guān)緊密配合，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中危害公共利益的問(wèn)題，及時(shí)提起公益訴訟，并將公益訴訟觸角向食品安全、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)資源、文物保護(hù)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五大領(lǐng)域”拓展，今年以來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)辦理行政公益訴訟訴前程序案件107件，提起公益訴訟6件。三是打好涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)涉嫌政府機(jī)構(gòu)失信或政府政策調(diào)整導(dǎo)致的政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，市委政法委聯(lián)合市發(fā)展改革委開(kāi)展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立工作臺(tái)賬，逐案進(jìn)行梳理，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。全市法院對(duì)由企業(yè)提起的行政訴訟案件，加強(qiáng)行政行為合法性審查，對(duì)行政機(jī)關(guān)確實(shí)存在違約違法情形的，堅(jiān)決依法糾正；對(duì)因行政機(jī)關(guān)違約導(dǎo)致的案件，依法高效審結(jié)并督促及時(shí)履行，努力打造良好的政務(wù)營(yíng)商環(huán)境。

[責(zé)任編輯：徐琳琳]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。