山東黃金集團紀委堅持把以案促改促建促治作為一體推進“三不腐”的有力有效舉措,將查辦案件與深化治理結合起來,充分打通懲、改、治內在聯系,構建起從案件查處、推動整改到建章立制、系統施治的閉環機制,釋放出查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
精準“問診用藥” 以個案撬動專項整治
“從辦案初期,我們就堅持以查督責、以查輔管,樹立“查改”貫通理念,聚焦怎樣改實改深關鍵環節,落實“三不放過”原則,及時開出“治病良方”,督促案發單位“照單抓藥”,防止更大廉潔風險問題。”紀檢監察室辦案人員介紹:“如在查處某礦山質檢中心人員違紀違法案過程中,我們仔細摸排發現礦石品位質檢數據不準確,立即責令所在單位終止結算付款,有效避免對國有資產造成的經濟損失”。為避免就案論案、機械辦案、一查了之問題,集團紀委向案發單位制發紀檢監察建議書,并針對全面從嚴治黨壓力傳導不到位、質檢“暗箱”操作、“四風”問題積弊、缺乏監督制約等共性問題,深入挖掘剖析病灶根源,組織在全集團開展重點領域專項監督檢查,及時跟進監督評估整改實效,“查改”貫通效果立竿見影,釋放“發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”閉環功效。
全面“解剖麻雀” 以類案推動系統施治
該集團紀委堅持目標導向與問題導向相統一,樹牢“同病共改”理念,定期剖析違紀違法案件發案特點及成因,深挖案件背后隱藏的行業性、領域性、系統性問題,推動以案促改點上著力、線上延伸、面上拓展。牢牢抓住以案促改“一把手”這個關鍵,督促將“一把手”組織領導之責貫穿權屬單位黨委主體責任、紀委監督責任、班子成員“一崗雙責”各類責任主體之中,納入黨風廉政建設責任制“三張清單”,建立“黨委統一領導、紀委監督推動、案發單位落實”聯動機制。協助集團黨委召開案發單位黨組織書記監督談話會議,著力對照十九大以來暴露的“三類六項典型問題”,督促案發單位立行立改、真改實改,不僅“就事論事”,更要“舉一反三”“入木三分”,不斷鞏固拓展整改成效;無案件單位樹牢“未病常防”理念,視“他病”為“己病”,自覺克服“看客心態”,全面系統進行自查自糾,健全“當下改”與“長久立”機制。同時,以制度建設為重點,集團層面圍繞授權、用權、治權等環節,啟動“立改廢”工程,修訂完善制度214項。三年來累計印發紀檢監察建議書384份,完善措施1152項,挽回經濟損失4500萬元、進一步堵塞風險漏洞,健全廉潔風險防控體系。
編制“醒腦良冊” 以“三促”固化綜治成效
該集團紀委不僅充分打好“三促”協同戰、攻堅戰,更加注重“戰后經驗”總結提煉,專門印發了學好用好工作總結成果通知,開展了“六講六比六看”,深化鞏固拓展“三促”典型經驗。堅持以“同病”做警示、以“類案”促教育,編制《鑒戒——集團黨員干部監察對象違紀違法警示案例》,創新推行“一案四說”,既以案說“紀”釋“法”,又點“痛穴”開出“良方”精準施治,實現“對癥下藥”和“防微杜漸”雙效合一;編制《以案促改促建促治典型案例匯編》,創新推行“五個一”機制,以“同級同類”推動“同病同治”,確保“后半篇文章”走深走實。“‘三促’典型案例匯編,搭建起案情回溯、案件剖析、紀法解讀、點評反思‘四位一體’機制,深度總結凝練了以個案撬動專項整治、以類案推動系統施治的策略打法,為權屬單位紀檢機構提供了方法借鑒和行動指南,為不斷提升企業治理能力現代化水平打下了堅實基礎 ”一位基層企業紀委書記深有感慨地說。