娜娜掉進(jìn)去的井口，已經(jīng)被村民用石頭覆蓋。記者李巖松攝

兩歲女童墜井被救如今已上幼兒園

4日下午，濟(jì)寧嘉祥縣嘉祥鎮(zhèn)陳莊村，4歲的小女孩娜娜和大她兩歲的姐姐晨晨正在院里玩耍。娜娜扎著馬尾辮，一雙大眼睛像是會(huì)說(shuō)話，口中哼著在幼兒園學(xué)的兒歌。看著眼前兩個(gè)活潑可愛(ài)的小孫女，爺爺陳伍蘭臉上堆滿了笑容。

談起兩年多前娜娜的一次意外，陳伍蘭心情至今難以平靜。2014年10月3日下午，兩個(gè)小孫女跟隨陳伍蘭在村頭地里種蒜。只有兩歲的娜娜玩耍時(shí)不慎墜入地頭一口10米多深的機(jī)井。

井口只有40厘米左右。陳伍蘭急得要下井救小孫女，聞?dòng)嵹s來(lái)的鄉(xiāng)親們將他攔下。嘉祥縣消防大隊(duì)麒麟中隊(duì)消防官兵趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)井深達(dá)十七八米，挖掘救援容易發(fā)生坍塌。身材瘦小的消防官兵朱華在戰(zhàn)友們的幫助下倒立入井，將娜娜救了上來(lái)。“特別驚險(xiǎn)，井口太窄，朱華幾次嘗試才順利進(jìn)入井下。把小女孩拉上來(lái)后，他累得癱坐在井口大口喘氣，兩個(gè)胳膊都磨破了。”參與救援的消防戰(zhàn)士田浩回憶說(shuō)。

兩年多過(guò)去了，陳伍蘭仍然記得朱華的名字和模樣，滿是感激之情。如今小孫女已上幼兒園，墜井的事情并沒(méi)在孩子心中留下陰影。

蓋機(jī)井房裝鎖頭還有出事井被填平

4日下午，陳伍蘭帶領(lǐng)記者來(lái)到村東頭的事發(fā)機(jī)井。機(jī)井在一條田間小路地頭，地里種上了果樹(shù)，地四周被竹竿和鐵網(wǎng)圍了起來(lái)，井口被一塊石頭蓋住。“這是一口廢棄的老井，井下沒(méi)水，有 時(shí)候村民將鋤掉的荒草扔進(jìn)井下。”陳伍蘭介紹，原來(lái)這口井有井蓋，后來(lái)東邊幾百米的地方新打了一口井，井蓋就被挪到了新機(jī)井上。“幸虧井下有草堆比較柔軟，孩子沒(méi)被摔著。出事后，大伙找來(lái)石頭把井口蓋住了。”

記者在陳莊村走訪發(fā)現(xiàn)，每隔數(shù)百米，地頭都能看到一口直徑不到50厘米的機(jī)井，井口都被水泥井蓋和石頭蓋住。“一般都是五六家合打一口井，用于農(nóng)田灌溉。”陳莊村村民陳先生介紹，村里大概有50口機(jī)井。“多數(shù)廢棄不用的機(jī)井都被村民用樓板和石塊堵上，新打的機(jī)井一般都有井蓋，灌溉的時(shí)候才會(huì)打開(kāi)井蓋。”

不光是嘉祥陳莊村吸取了教訓(xùn)，濰坊有兩個(gè)村子也加強(qiáng)了防范。2013年4月5日，濰坊高新區(qū)王家寨子村一男孩掉入機(jī)井，救援人員挖開(kāi)地面，將其救出；2014年3月20日，寒亭區(qū)民主街與霞飛路（現(xiàn)名亞星路）交叉口往北，一女子墜井，不幸身亡。4日下午，記者對(duì)上述事發(fā)地進(jìn)行了回訪。記者發(fā)現(xiàn)，在民主街與亞星路以北，道路兩側(cè)建了綠化帶，事發(fā)地已做了填埋處理。在高新區(qū)王家寨子村，事發(fā)井也被填平。

其他多數(shù)機(jī)井都采取了安全防護(hù)措施，或是蓋上了機(jī)井房，或是在井口安裝了鎖頭。在高新區(qū)王家寨子村、馬宿村的農(nóng)田內(nèi)，田間地頭的數(shù)口露天機(jī)井，井口都用水泥進(jìn)行了加固，井蓋也被鎖頭鎖住，幾口比較深的機(jī)井還專門蓋了機(jī)井房。“以前附近一口機(jī)井掉進(jìn)過(guò)小孩，打那兒以后，大家都比較注意機(jī)井的安全防護(hù)。”馬宿村的村民王先生說(shuō)，現(xiàn)在機(jī)井是誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管理，出了事也得負(fù)責(zé)任，因此大家安全意識(shí)都比較高。

而在臨沂，記者探訪曾發(fā)生墜井意外的3口機(jī)井，發(fā)現(xiàn)它們或被村民完全填埋，或由村委會(huì)出資，安裝上了鋼筋水泥材質(zhì)的井蓋，以防止類似事件再度發(fā)生。

不少機(jī)井仍處在危險(xiǎn)狀態(tài)

但陳伍蘭的老家仍有不少機(jī)井處在危險(xiǎn)狀態(tài)。2014年至2016年，嘉祥縣消防大隊(duì)共接到18起人員墜井事故。“相當(dāng)一部分是因?yàn)榫诼懵叮焕д卟簧鲏嬋刖小?rdquo;消防人員介紹。記者了解到，如今在農(nóng)村，想打井挺簡(jiǎn)單。幾家農(nóng)戶湊上一萬(wàn)元左右，就可以找人打一口60米深的機(jī)井。打完井后，出于安全也是為了防止其他人占用等考慮，會(huì)在井口加一個(gè)蓋子或其他防護(hù)措施。不過(guò)時(shí)間一長(zhǎng)，容易出現(xiàn)一些機(jī)井井口裸露的情況。

在濰坊寒亭區(qū)亞星路與清源街附近的一處農(nóng)田，一口機(jī)井井口大開(kāi)，未見(jiàn)任何警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)措施。記者扔進(jìn)一塊石子，隔了三秒才聽(tīng)見(jiàn)落水的聲音，足見(jiàn)水井之深。這處水井的井口直徑約30厘米，但對(duì)兩三歲的孩子來(lái)說(shuō)仍是一個(gè)隱患。一旦嬰幼兒不幸掉入井內(nèi)，施救會(huì)非常困難，只能破井救人，十分危險(xiǎn)。

采訪中記者了解到，這些在用機(jī)井平時(shí)都由使用者管理和維護(hù)，而一些建成已久、難以確定產(chǎn)權(quán)的老井，因無(wú)人管理而存有較大安全隱患。不少農(nóng)戶希望有關(guān)部門能對(duì)這些無(wú)主機(jī)井加強(qiáng)管理，如設(shè)置統(tǒng)一的警示標(biāo)識(shí)，對(duì)廢棄機(jī)井進(jìn)行封埋等，以防患于未然。

在濱州陽(yáng)信縣流坡塢鎮(zhèn)張古莊村，一口廢棄多年的機(jī)井一度也曾蓋過(guò)水泥蓋板，不過(guò)隨著時(shí)間久遠(yuǎn)，蓋板破損后也就丟失了，有村民就把一根樹(shù)枝插在井口作為警示。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，聊城全市灌溉用機(jī)井目前有11萬(wàn)余眼。聊城水利部門工作人員介紹說(shuō)，上世紀(jì)80年代之后，聊城不少地方開(kāi)始有了沙管井，如今這種沙管井占了農(nóng)村機(jī)井的主流。相較來(lái)說(shuō)，這種沙管井井口較小，大人一般不會(huì)出現(xiàn)什么危險(xiǎn)，不過(guò)，對(duì)身材瘦小的孩子來(lái)說(shuō)，一旦落入，救援難度相當(dāng)大。目前，在聊城東昌府區(qū)、莘縣等地的沙管井里，不少都安裝著一個(gè)深水泵，這個(gè)深水泵幾乎把井口堵死，裸露井口的機(jī)井反而不好找了。存在較大隱患的主要是一些廢棄不用，而且又沒(méi)有得到很好處理的水井。

所有權(quán)歸誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)處理

記者了解到，為保障安全，最大限度杜絕機(jī)井“吃人”，一般的做法是對(duì)廢舊機(jī)井進(jìn)行封填，沒(méi)封填的要增設(shè)防護(hù)欄或架高井臺(tái)，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。而對(duì)現(xiàn)用機(jī)井要一井一標(biāo)，有明確的警戒標(biāo)識(shí)，一井一蓋，責(zé)任到人。

按照山東省水利廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)井管理的通知》的規(guī)定，對(duì)于村集體所有的機(jī)井，其安全運(yùn)行由村集體負(fù)責(zé)，對(duì)單戶、聯(lián)戶和股份合作制所有的機(jī)井，其安全運(yùn)行管理由農(nóng)戶或機(jī)井共同所有人負(fù)責(zé)。有條件的地方要做到一眼井一間房一把鎖，沒(méi)井房的機(jī)井要在井口加裝可靠的安全防護(hù)設(shè)施，堅(jiān)決杜絕敞口井的存在。而對(duì)于廢棄井的處理，通知中則按照所有權(quán)是誰(shuí)誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)處理做出界定。

也就是說(shuō)，農(nóng)村機(jī)井實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理的辦法。很多時(shí)候，機(jī)井的管理和使用是村民自己說(shuō)了算，管理比較松散。封填一口廢井需要一定的費(fèi)用支出，不少村民不愿意再去花錢封井。

山東新亮律師事務(wù)所王新亮律師表示，對(duì)墜井事故的責(zé)任認(rèn)定，如果是因?yàn)闄C(jī)井管理缺失造成墜井的，受害人可追究機(jī)井所有人或是管理者的法律責(zé)任。如果是兒童墜井，監(jiān)護(hù)人也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因墜井動(dòng)用公共救援資源，當(dāng)事人也需要支付相關(guān)費(fèi)用。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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