齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月21日訊 國家發(fā)改委官網(wǎng)近日發(fā)布《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》，提出2021年起對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準陸上風(fēng)電項目，中央財政不再補貼，實行平價上網(wǎng)。從補貼走向平價，國家發(fā)改委的這則《通知》釋放了什么信號？對能源大省山東影響幾何？

圖/國家發(fā)改委官網(wǎng)截圖

01， “雙碳”下的風(fēng)光項目走勢

毫無疑問，在節(jié)能減排和綠色發(fā)展的當下，能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型是大勢所趨。如何在保證能源體系正常運轉(zhuǎn)的前提下，用可再生能源替代化石能源，從而構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，已經(jīng)成為全國上下大力探索實踐的一項重要課題。

特別當今年兩會上“碳達峰、碳中和”被首次寫入政府工作報告，“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作”被列為全年重點工作之一，更意味著優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)將成為能源行業(yè)乃至全社會的一項頂格任務(wù)。

在這樣的歷史鋪陳下，國家公布新能源上網(wǎng)電價政策，明確三類風(fēng)光新項目不再補貼，這無疑是我國邁入能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型新階段的重要標志。

根據(jù)《通知》，2021年新建項目上網(wǎng)電價，按當?shù)厝济喊l(fā)電基準價執(zhí)行；新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價，以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電、風(fēng)電的綠色電力價值。有專家表示，從補貼走向平價的舉措，有利于我國推動風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

圖/山東青島，風(fēng)力發(fā)電車已經(jīng)成為鄉(xiāng)村新風(fēng)景  來源：視覺中國

02，再生能源發(fā)展的實力擔(dān)當

記者梳理發(fā)現(xiàn)，新能源上網(wǎng)電價政策的修改其實有據(jù)可依。

除了節(jié)能減排和綠色發(fā)展需求，我國新能源行業(yè)的迅速發(fā)展態(tài)勢也是其底氣之所在。公開數(shù)據(jù)顯示，如今中國的風(fēng)電、光伏總裝機容量均位列世界第一。截至2020年底，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機達到約5.3億千瓦，是10年前的18倍。

此外，新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步也有目共睹。隨著一次次技術(shù)升級，中國已經(jīng)成為全球最大的風(fēng)能生產(chǎn)國，是全球可再生能源發(fā)展的中堅力量。而隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，我國新建光伏發(fā)電、風(fēng)電項目的成本也在不斷下降，已經(jīng)具備平價上網(wǎng)條件。中國工程院院士，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪此前在接受媒體采訪時表示，如今我國陸上風(fēng)電光伏發(fā)電成本在過去十年降低了40%，光伏降低了80%。他認為，光伏平價上網(wǎng)很快就會和煤電有競爭力。

在這樣的前提下，中央提出新建風(fēng)光項目實行平價上網(wǎng)，對推動風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，無疑是一大助力。

圖/2021年5月5日，山東棗莊，山亭區(qū)西集鎮(zhèn)火焰山上的風(fēng)力和光伏發(fā)電站。來源：視覺中國

03，新能源產(chǎn)業(yè)大省的新機遇

再看山東。作為能源大省，山東是國內(nèi)發(fā)力風(fēng)光項目較早的省份之一。依托全省較豐富的可再生能源資源稟賦，山東可再生能源實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

比如，截至2020年9月底，山東全省可再生能源裝機達到3856.3萬千瓦，占電力總裝機的26.5%，比2015年提高了13.5個百分點，可再生能源裝機量提升之快有目共睹；比如，根據(jù)國家能源局公布的2021年一季度全國光伏發(fā)電建設(shè)運行數(shù)據(jù)，山東省裝機容量2380萬千瓦，繼續(xù)位列全國第一，體量之大令人連連稱贊；再比如，山東聚力打造海上風(fēng)電項目，提出2021年建成投運兩個海上風(fēng)電試點項目，實現(xiàn)山東省海上風(fēng)電“零的突破”，可見其發(fā)展新能源的決心之大。

此外，山東還在《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》中提出實施可再生能源倍增行動計劃，到2025年，可再生能源發(fā)電裝機達到8500萬千瓦左右。相比2020年3856.3萬千瓦的可再生能源裝機，翻了一倍還多。

最近幾年，山東對新能源的發(fā)展傾注了頗多心力，也正在形成日益完善的清潔能源多元化發(fā)展的體系。在這個節(jié)點上，新建風(fēng)光項目平價上網(wǎng)政策的推出，無疑給山東新能源企業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，有利于調(diào)動各方面投資積極性，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。