齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月1日訊 濰煙高鐵，從濰坊昌邑至煙臺(tái)芝罘，237公里的這條高鐵，被山東人寄予厚望。它的“落筆之日”，正是膠東半島高鐵“成環(huán)之時(shí)”。
2024年下半年建成濰煙高鐵——山東省人民政府網(wǎng)日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》的通知（以下簡稱“政策包”）中，為濰煙高鐵建設(shè)進(jìn)程寫下最后的注解。這意味著，今年下半年，膠東半島“高鐵環(huán)”即將建成，也成為膠東半島一體化發(fā)展的一方生動(dòng)注腳。
2020年1月，山東省人民政府發(fā)布了《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照五市一體化發(fā)展。彼時(shí)，膠東半島的高鐵建設(shè)便規(guī)劃其中。
從2014年建成通車的青榮城際鐵路，到2023年全線通車的濰榮高鐵，再到即將建成的濰煙高鐵，三條高鐵線將在今年實(shí)現(xiàn)互相串聯(lián)，形成輻射濰坊、煙臺(tái)、威海、青島等半島城市在內(nèi)的沿海“高鐵環(huán)”，國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)沿海通道也因此更加完整。
7月11日，煙高鐵接觸網(wǎng)熱滑試驗(yàn)順利完成 圖源/閃電新聞
膠東半島“高鐵環(huán)”究竟串聯(lián)起了什么？這條高鐵環(huán)線串聯(lián)起的膠東五市，常住人口接近3300萬人，GDP總量高達(dá)3.94萬億，約占山東經(jīng)濟(jì)總量的42.8%。在膠東半島“高鐵環(huán)”的驅(qū)動(dòng)下，環(huán)線城市之間的聯(lián)系必將變得更加便捷，實(shí)現(xiàn)城市間發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)，為區(qū)域發(fā)展注入更多活力和潛力。
更為值得一提的是，膠東經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)實(shí)力十分突出。在2023年10月公示的首批山東省先進(jìn)制造業(yè)集群名單中，膠東經(jīng)濟(jì)圈就有5個(gè)集群入圍，分別是青煙威船舶與海洋工程裝備集群、煙臺(tái)市化工新材料集群、濰坊市元宇宙集群、青島市儀器儀表集群和威海市醫(yī)療器械集群，數(shù)量占比名單的一半。即將建成的膠東半島“高鐵環(huán)”將有利于加快資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，為新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)發(fā)展提供支持，助力區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對打造世界級山東半島城市群更具有極大的助益。
而這正是高鐵這個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)帶來的可見可感的紅利。
重大項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ墙?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”和“壓艙石”，對調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)投資、促增長具有重要作用。一直以來，山東始終將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引和建設(shè)力度，不斷釋放發(fā)展新動(dòng)能。今年前6個(gè)月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長4.9%。
眼下，山東各地正積極推進(jìn)現(xiàn)有重大項(xiàng)目建設(shè)，有力拉動(dòng)投資增長：世界最大規(guī)模3060MW儲(chǔ)能基地項(xiàng)目今年6月在山東菏澤單縣啟動(dòng)，該項(xiàng)目創(chuàng)造三項(xiàng)“世界紀(jì)錄”、兩項(xiàng)“國家之首”；還有作為山東省單體投資規(guī)模最大的工業(yè)項(xiàng)目的裕龍島煉化一體化項(xiàng)目，建設(shè)進(jìn)入了全面收尾階段……
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，投資始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧Ｑ巯拢幵诮?jīng)濟(jì)下半年開局關(guān)鍵時(shí)刻的山東果斷出手，推出新一輪提振經(jīng)濟(jì)的政策包，進(jìn)一步推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)及謀劃。根據(jù)此次發(fā)布的政策包，山東將提速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重要一項(xiàng)，以期有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的合理增長。
筆者梳理發(fā)現(xiàn)，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目即將全力推進(jìn)：山東提出，2024年下半年建成濰煙高鐵，新通車6條高速公路，全年完成交通投資3250億元；支持柳長河段航道“三改二”工程、日照港疏港路西延工程、長島陸島交通碼頭、威海客運(yùn)中心綜合樞紐改造提升等一批補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈項(xiàng)目；實(shí)施一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目；探索實(shí)施“綠島”工程試點(diǎn)等等。這些項(xiàng)目涵蓋了道路港口、水利工程、清潔能源、城市建設(shè)等多個(gè)方面，既能有效吸納投資、擴(kuò)大內(nèi)需，又能有利改善人們的生活質(zhì)量、提升人們的滿足感、幸福感。
筆者同時(shí)注意到，為更好推進(jìn)重大項(xiàng)目形成實(shí)物工作量，山東采取了加大政策支持和資金投入、強(qiáng)化要素保障等多種方式。根據(jù)政策包，山東將小清河沿線港口船舶裝卸運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)政策延長至2026年6月30日；對省級政策扶持范圍內(nèi)符合條件的重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，省財(cái)政按照不超過貸款額的1%給予貼息補(bǔ)助；壓茬推進(jìn)地?zé)崮茉圏c(diǎn)工程建設(shè)，省市分批給予每口開采井最高100萬元財(cái)政補(bǔ)貼等。
縱觀政策包涉及的8個(gè)大類40條具體舉措，便能感受到山東提振經(jīng)濟(jì)的“持續(xù)用力”和“更加給力”。無論是工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、提速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，還是加力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板、支持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，抑或是挖掘釋放消費(fèi)潛能、全力穩(wěn)住外貿(mào)進(jìn)出口等，無不突出問題靶向施策、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
下半年是決勝全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，需要再加壓、再發(fā)力、再提速。山東最新政策包的推出，無疑將有助于穩(wěn)定市場預(yù)期、增強(qiáng)社會(huì)信心，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
