黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，提出“促進資本市場健康穩定發展”“建立增強資本市場內在穩定性長效機制”“推動區域性股權市場規則對接、標準統一”等安排，新“國九條”要求“促進區域性股權市場規范發展”，為進一步全面深化多層次資本市場改革指明了方向。

齊魯股權交易中心（以下簡稱“齊魯股交”）黨委書記、董事長王勝進近日在接受記者專訪時表示，作為山東唯一經省政府批準設立的區域性股權市場運營機構，齊魯股交深刻領會黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實山東省委、省政府“高標準建設‘專精特新’專板，打造國內一流區域性股權市場”要求，在中泰證券黨委領導下，聚焦“規范培育、助企上市”市場功能，努力打造多層次資本市場“塔基”、企業梯度培育“學?！薄炠|資源聚合“平臺”，積極探索區域性股權市場改革發展的山東路徑。

如何以黨建引領區域性股權市場發展，推進全面深化改革？

王勝進：黨的二十屆三中全會強調，“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證”。齊魯股交堅決貫徹落實新時代黨的建設總要求，深刻把握金融工作的政治性、人民性，推動黨的領導貫穿公司改革發展全過程。

一是夯實黨建基礎，提升黨建工作質量。公司黨委提高政治站位，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，修訂“公司章程”“三會清單”等制度，推進黨的領導全方位融入公司治理。聚焦黨建業務融合，發布“黨建引領區域性股權市場”黨建品牌，與交易所、地方政府部門、金融機構開展黨建共建活動，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為公司改革發展優勢。

二是以黨建促發展，開展對標提升工作。作為山東省地方金融“尋標對標 爭創一流”行動第一批實施機構，齊魯股交高標定位，明確黨建、治理、內控、創新、聲譽等多方面重點任務，促進工作重心由“聚集企業”向“服務企業”轉變、經營思維由通識培訓向投行思維轉變，客戶范圍由企業向“企業+政府+機構”轉變。

三是堅持黨管人才，筑牢人才隊伍基礎。堅持黨管干部、黨管人才，著眼人才“引育用留”，開展干部“揭榜奪旗”公開競聘和員工“雙向選擇”，大力引進市場所需的合規、風控、技術人才，選拔優秀青年骨干到金融機構跟崗鍛煉，拓寬員工培訓渠道，全面打造四板市場專業人才隊伍。

在服務新質生產力、踐行普惠金融大文章中，齊魯股交有哪些做法？成效如何？

王勝進：黨的二十屆三中全會提出，“積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融”。我們堅守“金融報國”理念，開展以客戶需求為導向的服務供給側結構性改革，為支持新質生產力培育、中小企業專精特新發展和科技創新，注入“四板”普惠力量。

一是建專板，打造專精特新中小企業培育“主陣地”。2023年6月，齊魯股交首批入選中國證監會“專精特新”專板建設方案備案名單，9月正式開板。踐行普惠金融，為專板企業推出入板權益金制度，讓企業以權益金免費兌換綜合金融服務。研發“齊魯股交專精特新系列專屬產品”，并獲山東省支持經濟高質量發展優秀金融創新產品、山東省“好品金融”等榮譽。一年來，專板聚集優質企業超過1700家，暫居行業首位，其中質量較優的規范層、培育層企業占比超過90%，有效助力山東“專精特新”梯隊建設。

二是塑體系，建設中小企業梯度培育“學校”。企業“由小變大，由弱變強”的梯度培育是多層次資本市場的重要功能。我們創新搭建“678”綜合培育服務體系，推出上市云梯計劃、上市傳幫帶、券商面對面、直通交易所等七大精品服務活動，通過一系列賦能、賦智、賦值措施，幫助中小企業規范公司治理、規劃發展戰略、提質加速上市。僅2024年，齊魯股交就培育887家企業成為年度創新型中小企業、專精特新中小企業、“小巨人”企業，進一步打開了企業向上發展空間。

三是優生態，搭建優質資源聚合“平臺”。我們匯聚眾智、凝聚共識、集聚眾力，聚集銀行、擔保、投資、中介等機構近千家，聯合地方政府，對企業開展聯合服務、共同賦能。2021年發起設立山東中小企業投融資聯盟，聯合200多家會員為企業提供股權融資、信貸融資、上市輔導、成果轉化等服務。聯合銀行推出“齊魯股交?專精特新貸”“齊魯股交科創貸”等專屬產品，給予企業專屬優惠。協助地方政府發展規劃落地，加入地方“上市賦能團”，設立“上市云梯計劃”地市班，搭建董秘沙龍工作站，幫助地方做強上市后備資源培育，塑造現代產業集群。

四是促融合，打造科技創新“加速器”。我們在投融兩端發力，促進金融資源流向科技創新領域。從“選、投、管、服、退”五個維度，為創投機構打造全方位服務，讓他們“愿意來、留得住、發展得好”，幫助中小企業獲得長期資金和“耐心”資本。今年以來，在山東省工信廳、省委金融辦、山東證監局指導支持下，舉辦山東省“一月一鏈”投融資路演活動30場，圍繞國家級鏈主企業、省11條標志性產業鏈以及省市重點產業鏈，服務企業3800余家，達成融資意向超210億元，推動“科技-產業-金融”融合創新。

在筑牢資本市場“塔基”，服務全國統一大市場建設方面，齊魯股交有哪些探索？

王勝進：黨的二十屆三中全會進一步部署了構建全國統一大市場的改革舉措。齊魯股交切實發揮資本市場“塔基”和企業上市“預科班”作用，服務于多層次市場內在穩定性的提升，在制度體系、基礎設施、轉板銜接機制等方面守正創新，強化與更高層次資本市場的交流合作。

一是持續完善制度規則體系，落實多層次資本市場改革任務。借鑒參照全國性證券交易所、新三板規則要求，依托“專精特新”專板開展制度創新，出臺多項保障專板規范運營的規則，夯實與更高層次資本市場合作銜接的制度基礎。明確專板企業準入標準，對企業實行分層管理、分類服務、定期評價、動態調整，6000多家掛牌企業中，專精特新、小巨人等優質企業占比超過三分之一，有效增加了多層次資本市場的優質企業資源儲備，助力提升上市公司質量。

二是開展“數智化”轉型，探索與更高層次資本市場信息聯通。齊魯股交獲批中國證監會、中央網信辦等兩個區塊鏈建設試點資格，上線新一代交易系統，建立與證監會監管鏈互通的本地業務鏈。全國首批試點四板培育的企業參與新三板轉板數據交叉驗證，探索與全國股轉公司在企業規范、股權核查等方面的銜接。為山東3萬余家企業建立數字檔案，試點打通地市工商、水電、稅務等數據，研發企業科創屬性評價體系，市場服務效能、安全性和公信力得到了顯著提升。

三是助力企業轉板上市，發揮區域性股權市場核心功能。去年10月，我們首批與全國股轉系統簽署監管合作備忘錄，正式建立掛牌審查綠色通道，打造“魯股轉板通”產品，提供企業上市全程陪跑服務，企業申報掛牌效率大幅提高，已有6家“專精特新”專板企業通過綠色通道掛牌新三板。齊魯股交累計培育86家企業在全國性證券交易所上市和新三板掛牌。

在筑牢合規風控防線、保障市場發展行穩致遠方面，齊魯股交有哪些經驗？

王勝進：黨的二十屆三中全會指出，要“筑牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系”。我們堅持合規風控與文化建設同步推進，為市場健康發展保駕護航。

一是搭建符合區域性股權市場特點的合規風控管理體系。牢樹“合規風控至上”理念，強化制度建設和合規審查工作，落實全面風險管理制度，實現三道防線的流程閉環。作為中泰證券控股子公司，按照上市券商標準開展合規風控垂直管理，嚴格履行合規風險報告制度，建立合規風險管理負責人定期述職及考核制度，為打造國內一流區域性股權市場筑牢可持續發展防線。

二是深入踐行中國特色金融文化。我們厚植企業文化底蘊，以“五要五不”金融文化為工作導向、行動標尺，落細落小落實，加強聲譽管理，提高市場公信力，引導廣大干部員工同心同德推動市場高質量發展。

黨的二十屆三中全會作出的重大改革戰略部署，為區域性股權市場高質量發展提供了巨大的歷史性機遇。齊魯股交將牢記使命，開拓進取，與時代機遇同頻共振，在全面深化改革中走在前，在服務實體經濟和培育新質生產力中挑大梁。

[責任編輯：呂文濤 毛馨 彭芳 郭常宏]

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