人才引領(lǐng)發(fā)展，奏響時(shí)代強(qiáng)音。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。

作為我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，山東堅(jiān)決扛牢“走在前、挑大梁”的重大使命，加快構(gòu)建“2+N”人才集聚雁陣格局，著力推進(jìn)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合，著力推動(dòng)“教育、科技、人才”一體改革，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

截至2024年上半年，山東國(guó)家級(jí)省級(jí)以上領(lǐng)軍人才達(dá)到8623人。在人才的引領(lǐng)下，山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)52.44%。

政策引領(lǐng)  繪制融合藍(lán)圖

從一名學(xué)徒工，逐步成長(zhǎng)為“大國(guó)工匠”，從業(yè)20余年，中集來(lái)福士海洋工程有限公司管路安裝班班長(zhǎng)楊德將曾攻克100余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，打破多項(xiàng)國(guó)外技術(shù)壟斷。如今的他榮譽(yù)等身，獲得“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄叭珖?guó)勞模”、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等多項(xiàng)稱號(hào)。

“從全球最先進(jìn)的超深水半潛式鉆井平臺(tái)‘藍(lán)鯨1號(hào)’，到亞洲最大的滾裝運(yùn)輸船，山東強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈條和教育、科技、人才融合發(fā)展體系，為工程師研制‘大國(guó)重器’提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。”一路走來(lái)，楊德將深知，“四鏈融合”機(jī)制對(duì)人才成長(zhǎng)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

近年來(lái)，山東發(fā)揮黨管人才制度優(yōu)勢(shì)，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、使用、服務(wù)等領(lǐng)域政策創(chuàng)新力度，特別是制定《人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展工作機(jī)制（試行）》《關(guān)于深入推進(jìn)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的若干措施》，建立完善“四鏈”融合推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建形成推進(jìn)“四鏈”融合的“1241”支撐體系，實(shí)現(xiàn)了要素有序流動(dòng)、政策同向發(fā)力。

近日，由科技部科技評(píng)估中心發(fā)布的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告（2023）》中，青島科技大學(xué)榜上有名。該校以技術(shù)開發(fā)、咨詢和技術(shù)服務(wù)方式轉(zhuǎn)化的科技成果中，4項(xiàng)單項(xiàng)合同金額過(guò)億，位列全國(guó)高校首位。青島科技大學(xué)正是“四鏈”融合的典范，該校依托化工、材料等優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，深入行業(yè)企業(yè)摸排真實(shí)技術(shù)需求，與企業(yè)協(xié)同開展科研、培養(yǎng)人才，加快創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

為宣傳推廣“四鏈”融合，山東及時(shí)梳理、編印青島科技大學(xué)這類“四鏈”融合典型案例，指引全社會(huì)提升融合質(zhì)效。同時(shí)，探索建立“四鏈”融合監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)設(shè)置融合基礎(chǔ)、人才引領(lǐng)、融合平臺(tái)、融合要素供給和融合成效5類監(jiān)測(cè)指標(biāo)，有針對(duì)性加強(qiáng)和推進(jìn)融合工作。3個(gè)領(lǐng)域類國(guó)家創(chuàng)新中心、11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、41個(gè)工業(yè)門類、2.67萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)、3.5萬(wàn)家科技型企業(yè)……一組數(shù)據(jù)有力反映了山東推動(dòng)“四鏈”融合的成果。

搭建平臺(tái)  人才展翼高飛

“依托山東優(yōu)質(zhì)的海洋資源與科研平臺(tái)，我們構(gòu)建了國(guó)際領(lǐng)先的水產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)保持與高質(zhì)加工技術(shù)體系，打造‘健康中國(guó)’。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)海洋大學(xué)食品科學(xué)與工程教授薛長(zhǎng)湖介紹。

在海洋領(lǐng)域，山東擁有各類全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家，全職住魯海洋院士22人，約占全國(guó)的1/3。

近年來(lái)，山東聚焦融合發(fā)展需要，打造了一批多方協(xié)同的新型人才發(fā)展載體平臺(tái)，充分發(fā)揮在集聚創(chuàng)新資源、服務(wù)重大戰(zhàn)略需求方面的作用，牽引帶動(dòng)“四鏈”深度融合。

——建設(shè)高等教育共同體。布局建設(shè)現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康4個(gè)高等教育共同體，由高校領(lǐng)銜，科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)深度參與，開展學(xué)科互助共建、產(chǎn)教協(xié)同育人、科教資源共享、人才共引共用、技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。

——培育人才引領(lǐng)型企業(yè)。遴選培育3批、45家人才引領(lǐng)型企業(yè)，與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，面向產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。

——打造人才效能提升重點(diǎn)平臺(tái)。實(shí)施提升重大科技創(chuàng)新平臺(tái)人才效能、支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)三年行動(dòng)，聚焦集成電路、人工智能、量子科技等新興前沿領(lǐng)域，遴選30家人才效能提升重點(diǎn)平臺(tái)，利用3年時(shí)間集中支持，力爭(zhēng)在一流創(chuàng)新人才集聚、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化能力提升、項(xiàng)目孵化等方面實(shí)現(xiàn)較大突破、形成良好示范。

各類人才發(fā)展載體如雨后春筍般在齊魯大地涌現(xiàn)，為人才施展才華提供廣闊舞臺(tái)。

應(yīng)用牽引  推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

“山東新能源建設(shè)與開發(fā)全國(guó)領(lǐng)先，我們?yōu)榻鉀Q新能源可靠并網(wǎng)控制難題提供了中國(guó)方案，讓‘垃圾電’變?yōu)閮?yōu)質(zhì)‘新能源’。”山東大學(xué)控制科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)、新能源控制國(guó)家級(jí)工程中心主任張承慧表示。

從基礎(chǔ)理論研究到關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，再到重大工程應(yīng)用，張承慧深耕新能源控制領(lǐng)域30余年。“做好前瞻性研究和技術(shù)儲(chǔ)備，當(dāng)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐需要時(shí)，我們的成果就管用。”當(dāng)前，山東正在聚力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，張承慧和團(tuán)隊(duì)在政府支持下，聯(lián)合企業(yè)完成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

山東把響應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求、解決產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展難題，作為推進(jìn)“四鏈”融合的落腳點(diǎn)，實(shí)施三大行動(dòng)，打造人才、教育、技術(shù)等各類資源集聚融通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升人才引領(lǐng)發(fā)展效能。山東深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施技術(shù)協(xié)同攻關(guān)行動(dòng)。堅(jiān)持讓企業(yè)作為科技創(chuàng)新的“出題人”和“答題人”，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所承擔(dān)重大科技創(chuàng)新任務(wù)，每年組織實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，由企業(yè)牽頭實(shí)施的占比達(dá)到91.53%，讓企業(yè)成為創(chuàng)新的“主角”，推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化、催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

山東升級(jí)實(shí)施“揭榜掛帥”核心技術(shù)攻關(guān)3.0行動(dòng)，圍繞全省11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)到企業(yè)“一對(duì)一”梳理凝練關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)志性領(lǐng)軍人才引進(jìn)、企業(yè)緊缺人才培養(yǎng)“三張清單”，協(xié)助企業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)急缺人才、攻克“卡脖子”技術(shù)難題，今年以來(lái)，征集凝練259家企業(yè)的282項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)需求，揭榜總金額0.85億元，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投入17.68億元。

山東實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化效能提升行動(dòng)。打造集需求發(fā)布、轉(zhuǎn)化交易、中介服務(wù)、科技金融、中試熟化、項(xiàng)目孵化等功能于一體的“山東科技大市場(chǎng)”，簽約省內(nèi)外100余家高校院所，招引150余家基金、評(píng)估、咨詢等機(jī)構(gòu)入駐。充實(shí)提升省高層次技術(shù)經(jīng)理人庫(kù)，舉辦“技術(shù)經(jīng)理人山東行”活動(dòng)，引進(jìn)專業(yè)力量服務(wù)山東成果轉(zhuǎn)化工作。

近悅遠(yuǎn)來(lái)  激活“一池春水”

栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。立足打造具有山東特色的人才集聚高地，創(chuàng)新人才服務(wù)方式，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，不斷激活人才發(fā)展的“源頭活水”。

山東創(chuàng)新人才引進(jìn)服務(wù)。實(shí)施頂尖人才、標(biāo)志性領(lǐng)軍人才、青年人才集聚行動(dòng)，建立清單式引才機(jī)制，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺高層次人才。今年以來(lái)，引育省級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才235名，省重點(diǎn)發(fā)展的11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈人才占比達(dá)85%。實(shí)施青年人才集聚齊魯行動(dòng)，舉辦“山東—名校人才直通車”系列活動(dòng)，組織“百校千企”人才對(duì)接活動(dòng)，近三年集聚青年人才超過(guò)240萬(wàn)人。

山東創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務(wù)。構(gòu)建與國(guó)家制度相銜接的省政府特殊津貼專家選育制度體系，優(yōu)化實(shí)施省博士后科學(xué)基金運(yùn)行機(jī)制，讓各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲得全鏈條政策加持。建立科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制。實(shí)施卓越工程師培育專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)省級(jí)卓越工程師學(xué)院建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)部省共建“技能山東”，出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，實(shí)施百萬(wàn)工匠、萬(wàn)名技能領(lǐng)軍人才培育行動(dòng)，全省技能人才總量突破1500萬(wàn)人，其中高技能人才超400萬(wàn)人，均居全國(guó)前列。

山東創(chuàng)新人才流動(dòng)服務(wù)。著力打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，支持濟(jì)南大學(xué)、山東理工大學(xué)、煙臺(tái)大學(xué)、濰坊學(xué)院等深化校企人才共引共享共用機(jī)制探索，完善“學(xué)校出編制、企業(yè)用才”的“雙落戶”模式。

同時(shí)，山東實(shí)施“百校萬(wàn)企萬(wàn)師雙進(jìn)”行動(dòng)，遴選20所高校開展試點(diǎn)，明確共建科研創(chuàng)新平臺(tái)、協(xié)同開展科研攻關(guān)等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2023年集聚各類校企協(xié)同創(chuàng)新人才2082人，成為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作、鏈接“四鏈”各方的重要力量。

此外，山東創(chuàng)新人才服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)完善“最優(yōu)加一點(diǎn)”政策體系。

山東在12345開通人才服務(wù)專線，打造貫通省、市、縣三級(jí)的服務(wù)窗口體系。建立人才服務(wù)專員制度，推行過(guò)程服務(wù)“一對(duì)一”，關(guān)鍵小事“打包辦”。截至目前，全省已組建高層次人才服務(wù)窗口195個(gè)，配備各類高層次人才服務(wù)專員12975人。建設(shè)“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，開通“高層次人才服務(wù)碼”，打造1898個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，人才憑碼可享餐飲、旅游、文體、出行、購(gòu)物等一攬子服務(wù)。

山東積極拓寬人才服務(wù)范圍。為600余位省外兩院院士、海外院士等柔性引進(jìn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才頒發(fā)惠才卡。目前已累計(jì)為9359位高層次人才頒發(fā)惠才卡，提供交通出行、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等29項(xiàng)綠色通道服務(wù)。

此外，山東還加強(qiáng)社會(huì)化人才服務(wù)，組建高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，成立“人才安居服務(wù)子聯(lián)盟”“人才企業(yè)上市服務(wù)子聯(lián)盟”，努力營(yíng)造“專崗對(duì)接、即時(shí)響應(yīng)、一次辦好”的高層次人才市場(chǎng)化服務(wù)環(huán)境。舉辦高層次人才服務(wù)產(chǎn)品推介會(huì)，集中發(fā)布208款服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)資本為高層次人才提供專業(yè)化、個(gè)性化、市場(chǎng)化的專屬服務(wù)，真正營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才發(fā)展生態(tài)。

[責(zé)任編輯：劉洋 劉冰冰 楊本敬 郭常宏]

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