2012年開始，國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)啟動(dòng)創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)。2016年10月28日，張代令副市長(zhǎng)帶隊(duì)，質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等部門負(fù)責(zé)人參加了國(guó)家質(zhì)檢總局組織的申述答辯。綜合材料審核、申述答辯和專家論證結(jié)果，煙臺(tái)市最終以優(yōu)異成績(jī)獲批創(chuàng)建資格。歷時(shí)三年的努力終獲成果。

經(jīng)過一年緊張有序的籌備，煙臺(tái)市將全面啟動(dòng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)，向代表著城市質(zhì)量發(fā)展最高水平的“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)闊步挺進(jìn)。2016年12月28日，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局收到了來自國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)煙臺(tái)市創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的正式批復(fù)傳真。

“我市將以創(chuàng)建示范城市為契機(jī)，提升煙臺(tái)整體質(zhì)量水平，打造質(zhì)效雙優(yōu)的‘煙臺(tái)質(zhì)量’。”煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局副調(diào)研員劉世果一語(yǔ)道出了煙臺(tái)市大質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展全局的決心。

“這次獲批創(chuàng)建示范城，煙臺(tái)是從眾多申創(chuàng)城市中脫穎而出的，很不容易。”質(zhì)量科科長(zhǎng)雷鴻元介紹，“創(chuàng)建示范城市的‘門檻兒’很高，審核也很嚴(yán)格。對(duì)申創(chuàng)工作，煙臺(tái)市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自研究，分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)到北京答辯，強(qiáng)化了工作推進(jìn)。”

近3年累計(jì)投入質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)5億元

根據(jù)創(chuàng)建要求，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市必須符合城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略明確清晰，城市質(zhì)量文化特色鮮明，城市質(zhì)量基礎(chǔ)保障有力，城市質(zhì)量工作組織堅(jiān)強(qiáng)有力，質(zhì)量宏觀管理成效明顯，質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，并注重質(zhì)量制度、方法、機(jī)制創(chuàng)新等10大方面，50多項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容的要求。

“雖然我們是全市整體爭(zhēng)創(chuàng)，有一定難度，但總體來看，煙臺(tái)市的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)明顯。”劉世果認(rèn)為，煙臺(tái)市創(chuàng)建具有一定優(yōu)勢(shì)。

從上層決策來看，一直以來，煙臺(tái)市都積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略與質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全“一體兩翼”建設(shè)，并健全質(zhì)量工作機(jī)制，成立市質(zhì)量強(qiáng)市及名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)，煙臺(tái)市初步形成了市、縣、鄉(xiāng)共同參與，各部門齊抓共管的大質(zhì)量工作格局和機(jī)制。不僅如此，煙臺(tái)市先后出臺(tái)了質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)化等20余個(gè)政府文件，并完善了財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，近3年累計(jì)投入質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)達(dá)5億元，將質(zhì)量指標(biāo)納入全市綜合考核體系，在全省率先對(duì)縣級(jí)政府實(shí)施質(zhì)量工作考核，確保質(zhì)量工作責(zé)任落到實(shí)處。

在質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)方面，煙臺(tái)市建有9個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、13個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)縣級(jí)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，形成了覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)和支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量保障體系。創(chuàng)建了23個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2個(gè)國(guó)家級(jí)和46個(gè)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，參與制修訂370項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、400項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同推進(jìn)。

劉世果介紹，煙臺(tái)市一直堅(jiān)持全領(lǐng)域抓質(zhì)量、推進(jìn)全方位上水平，注重各領(lǐng)域質(zhì)量工作相互融合，通過“多城聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、生態(tài)等多領(lǐng)域質(zhì)量工作協(xié)同推進(jìn)，全面提升整體質(zhì)量工作水平。同時(shí)，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)抓質(zhì)量、全方位增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭腥湕l質(zhì)量提升工程，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，品牌優(yōu)勢(shì)明顯。目前，煙臺(tái)市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)91件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)45件，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品9個(gè)，國(guó)家出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)9個(gè)，魯班獎(jiǎng)7個(gè)，國(guó)優(yōu)工程15個(gè)。

著力打造質(zhì)效雙優(yōu)的“煙臺(tái)質(zhì)量”

創(chuàng)建路徑日漸清晰，在創(chuàng)建過程中積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略與質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全“一體兩翼”建設(shè)，不斷完善質(zhì)量政策機(jī)制保障，著力打造質(zhì)效雙優(yōu)的“煙臺(tái)質(zhì)量”，為煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

———以創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，到2020年培育發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過500億元的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)以上，過1000億元5個(gè)以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到800家以上。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，到2020年新建國(guó)家蒸汽流量計(jì)量型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)以上，新建省級(jí)以上技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室65家以上，煙臺(tái)市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)突破50家。

———以品牌塑造質(zhì)量高地。設(shè)立質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金、品牌研究工作室，完善品牌建設(shè)政策措施，在煙臺(tái)市各行各業(yè)催生一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)叫得響的知名品牌。到2020年，新增中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)，山東著名商標(biāo)100個(gè)，山東名牌產(chǎn)品25個(gè)，山東省服務(wù)名牌15個(gè)，全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)達(dá)到3個(gè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品聚集。

———以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量騰飛。未來五年，著力發(fā)展核電裝備、高鐵裝備、3D打印、機(jī)器人、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取制訂一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)行業(yè)高地。到2020年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(示范)項(xiàng)目50個(gè)，參與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織30個(gè)，主導(dǎo)或參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)。

———以惠民彰顯質(zhì)量成效。加大衣、食、住、行、玩等與百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域問題的解決力度，有效確保質(zhì)量安全。完善質(zhì)量違法突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，營(yíng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境。發(fā)揮“12345”、“12365”便民服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時(shí)解決群眾反映的質(zhì)量問題。

質(zhì)量工作是全民參與的“大合唱”

煙臺(tái)市將建立黨政齊抓共管機(jī)制，凝聚質(zhì)量工作合力，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，把創(chuàng)建工作擺到市委、市政府突出位置，提高工作向心力。同時(shí)，強(qiáng)化部門協(xié)同責(zé)任，提高工作執(zhí)行力，切實(shí)為質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

“建立年度質(zhì)量報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化工作考核獎(jiǎng)懲。”劉世果介紹，如今，煙臺(tái)市正在建立政府向市人大匯報(bào)年度質(zhì)量工作制度，完善質(zhì)量主管部門向社會(huì)發(fā)布年度質(zhì)量工作報(bào)告制度，強(qiáng)化工作監(jiān)督。完善考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，筑牢質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。

穩(wěn)定可靠的政策機(jī)制，是夯實(shí)質(zhì)量工作根基。對(duì)此，煙臺(tái)市將制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技、人才政策措施。健全質(zhì)量工作財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)保障、激勵(lì)資助機(jī)制，市級(jí)財(cái)政投入每年增長(zhǎng)，在創(chuàng)新、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化等方面給予優(yōu)勢(shì)企業(yè)資助，為質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建提供政策支撐。

質(zhì)量工作不是一個(gè)部門,一個(gè)企業(yè)的獨(dú)角戲，而是全民參與的“大合唱”。煙臺(tái)市將依托大專院校、科研機(jī)構(gòu)開設(shè)質(zhì)量專業(yè)，培育專業(yè)人才，為質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建提供智力保障。利用各類媒體，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，倡樹精益求精的工匠精神，提升全民質(zhì)量意識(shí)。廣泛開展公益性和群眾性質(zhì)量文化活動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量工作進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)，形成全社會(huì)共同參與質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建的良好局面。

在創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市的道路上積極改進(jìn)創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的不足和問題,鞏固各項(xiàng)創(chuàng)建成果；在通過“省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組”預(yù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上向國(guó)家質(zhì)檢總局正式提出驗(yàn)收申請(qǐng),爭(zhēng)取3年內(nèi)通過國(guó)家的考核驗(yàn)收，獲得“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

[責(zé)任編輯：董迪、于國(guó)奇]

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