制圖 李飛

記者1月16日自青島市金融辦獲悉，近日，《青島市 “十三五”金融業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發布實施。青島財富管理中心地位牢固確立，面向國際的財富管理中心框架基本形成，成為期間金融業發展的重中之重。為此，青島將加速聚集金融資源，完善財富管理服務體系，切實發揮金融業促進青島市現代服務能力的核心作用，為建設我國沿海重要中心城市提供有力支撐和持續動力。

做大規模：金融機構總數超300家

根據《規劃》，到2020年,青島金融業增加值占GDP比重超過8%，爭取達到10%左右；占第三產業比重超過15%,爭取達到20%左右；金融機構總數超過300家；實現壽險、期貨法人機構的突破，爭取法人金融機構數量達50家。

不僅增加金融機構數量，青島還將通過加速“資金流”，提升對實體經濟的灌溉范圍。爭取到2020年，全市銀行本外幣存款余額超過17000億元，本外幣貸款余額超過15000億元。保險深度爭取達到5%，保險密度達到4000元/人。在資本市場上，到2020年，爭取上市公司總數達到60家左右，新三板掛牌企業達到300家左右，藍海股權交易中心掛牌企業數量達到1000家左右。股權投資基金公司達到600家左右，股權投資基金管理公司達到120家左右，爭取設立法人公募基金管理公司，基金資產管理規模突破1000億元。小額貸款公司、融資擔保公司和民間資本管理公司等地方金融組織達到150家左右。金融從業人員總量達到16萬人左右。

做足特色：培育領軍型品牌化金融機構

“十三五”期間，青島將推進青島財富管理中心建設，形成以財富管理為特色的全業態金融機構集群。

根據《規劃》，青島將抓住國家新一輪金融改革創新機遇，積極對接國內大型金融機構，大力引進銀行、證券、保險等金融機構分設的各類金融事業部和子公司。承接國內金融機構交叉持牌發起或參與成立的證券公司、保險公司、私募基金公司、金融租賃公司等。抓住產融結合深度發展契機,鼓勵支持大型企業發起設立各類金融機構。青島還將支持國內外專業財富管理機構來青發展，大力培育具有系統重要性的新興專業財富管理機構，營造專業財富管理機構規范發展環境,確立財富管理試驗區在新興財富管理行業發展中的優勢地位。

青島將培育領軍型品牌化金融機構。支持青島銀行專業化、特色化、國際化發展,成為國內領先的城市商業銀行；支持青島農村商業銀行積極推動業務創新,成為服務普惠金融發展的領軍企業；逐步將村鎮銀行打造成為扎根縣域、覆蓋縣域的農村金融服務新生力量。鼓勵海爾集團、青島港集團建立綜合金融平臺。培育發展好國有投資公司金融板塊。大力引進和培育地方法人金融機構,鼓勵支持社會資本參與,推動設立地方法人壽險公司、期貨公司和民營銀行,形成業態健全、功能完善的現代金融組織體系。

做全市場：健全多層次金融市場體系

“十三五”期間，青島將進一步拓展金融市場的廣度和深度，增加市場機構數量，突出差異化功能，探索規范發展路徑，推動青島市金融市場體系建設邁向更高水平。

根據《規劃》，青島將健全完善證券、期貨、發債、信用評級、中介服務等市場體系，提升金融市場服務能力。支持和鼓勵企業運用主板、創業板、新三板、區域性股權市場、銀行間市場等進行融資，做好企業上市、發債等輔導工作,推進企業股份制改造工作。建設好藍海股權交易中心等區域性市場，發展其他準金融市場，形成較為完善的地方金融市場體系。

青島還將探索建設財富管理金融產品交易市場。運用互聯網技術和電子化平臺，在有效防控有關金融風險基礎上，積極研究構建涵蓋各類財富管理金融產品的登記、發行、定價、流轉及撮合交易市場，有效提高財富管理產品的流動性,優化財富的期限及投向配置，豐富財富管理投資渠道。

做強服務：金融有力支持產業轉型升級

“十三五”期間，青島將堅持金融服務實體經濟的本質要求，大幅度增加金融服務供給，優化金融服務結構,為推進產業轉型升級提供有力金融支持。

根據《規劃》，青島將為重大戰略實施提供有力金融支持。建立常態化融資對接機制,主動向各大金融總部宣傳推介青島發展戰略,依托駐青各金融機構協同推動,形成政策性金融、開發性金融、商業性金融、合作性金融分工合理、相互補充的融資格局。青島還將建立適應創新發展理念的金融體系。綜合運用科技發展基金、創投資金、風險補償、貸款貼息等手段,構建政府引導、企業投入為主體,政府資金與社會資金、間接融資與直接融資有機結合的科技投融資體系。

青島積極鼓勵各類金融機構和地方金融組織在區(市)、鎮(街道)、村(居)以及批發市場、商貿集市等需求集中區域設立分支機構和網點,健全完善基層金融服務體系。提高金融服務小微企業和“三農”發展的能力,暢通融資對接渠道,擴大信貸支持力度。進一步完善金融機構小微企業和“三農”金融專營事業部,推動形成單獨考核、單獨人才、單獨結算、單獨流程。加快推動專利權質押、小額貸款保證保險等新型融資模式,創新小微企業和“三農”融資方式。支持發展網絡普惠金融服務平臺、手機銀行、網上銀行、“互聯網+”等信貸產品和服務,有效拓展金融便民服務渠道。

青島還將加快保險業改革創新。推動開展老年人住房反向抵押養老保險試點和個人稅收遞延型養老保險試點，推動商業健康保險個人所得稅政策試點落地實施。深入開展保證保險和責任保險試點，進一步落實商業車險和人身險產品市場化改革,穩步推進保險中介市場改革。

做優布局：發展特色化金融空間布局

“十三五”期間，青島將按照“全域布局,梯次提升,高點突破,特色組團”的發展理念，搭建特色化、差異化、協同發展的金融空間布局。

根據《規劃》，青島將對區域金融發展功能進行定位，突出在東岸城區重點實現傳統金融和財富管理金融集聚發展，在西岸城區重點實現藍色金融和產業金融提升發展，在北岸城區重點實現科技產業金融和綠色金融創新發展。

青島將加快青島金家嶺金融聚集區建設,培育壯大銀行、證券、保險等各類法人金融機構和地方金融組織，爭取設立和引進多種財富管理業態。依托青島郵輪港，延伸郵輪經濟產業鏈，聚集優質高端金融項目，開展金融改革創新政策先行先試，建設跨境財富管理先行區。

[責任編輯：董迪、于國奇]

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