入園貴、入園難曾經(jīng)是學(xué)前教育的“大難題”，青島著力改進(jìn)學(xué)前教育辦學(xué)條件，促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。為此，青島自2011年起，先后組織實(shí)施第一、二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了學(xué)前教育布局規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、教師編制、城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園管理、信息化建設(shè)、收費(fèi)管理、幼兒資助等20個(gè)配套文件，構(gòu)建學(xué)前教育普惠發(fā)展的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

去年年底，青島完成了學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園生均定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每生每年850元和2400元，學(xué)前家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助標(biāo)準(zhǔn)由平均每生每年1200元提高到1800元。 5年來(lái)共新建、改擴(kuò)建幼兒園1029所，幾乎占全市2354所幼兒園的一半，新增學(xué)位19萬(wàn)個(gè)。全市90%的幼兒園達(dá)到省定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)，572所幼兒園邁入省、市示范園行列。市內(nèi)三區(qū)140所幼兒園實(shí)現(xiàn)就近招生，比2015年增加50所。全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與比較研究報(bào)告顯示，青島學(xué)前教育普及水平指數(shù)排名第一。

建立農(nóng)村薄弱學(xué)校扶持機(jī)制

近年來(lái)，我市堅(jiān)持將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展擺在教育工作的重中之重位置，聚焦薄弱學(xué)校和薄弱環(huán)節(jié)，加快中小學(xué)校建設(shè)和改革步伐，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平明顯提高。到2015年底，10個(gè)區(qū)市均通過(guò)了國(guó)家“全國(guó)義務(wù)教育工作基本均衡縣”督導(dǎo)認(rèn)定。 2014年度、2015年度教育部發(fā)布的全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與比較研究報(bào)告顯示，青島市連續(xù)兩年市域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡程度均排名第一。

到2016年底，全市97.8%的中小學(xué)達(dá)到市定現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。在資源配置上向農(nóng)村傾斜，保障農(nóng)村中小學(xué)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。到2015年底，在全市所有區(qū)市通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育工作基本均衡縣”督導(dǎo)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，市教育局等7部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施 《關(guān)于全面改善我市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的實(shí)施意見(jiàn)》，著力打造“全面改薄”升級(jí)版。市政府將“改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校100所”納入市辦實(shí)事，市、區(qū)市兩級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金近5億元，重點(diǎn)完成了100所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校，惠及學(xué)生近5萬(wàn)人，市域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡程度明顯提升。

2016年，啟動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充工程，面向農(nóng)村中小學(xué)招聘相關(guān)學(xué)科教師739名，占需求總?cè)藬?shù)的52.8%。校長(zhǎng)和教師交流輪崗比例分別達(dá)到31.4%和18.1%，其中骨干教師占31.3%，分別比2014年增長(zhǎng)9個(gè)、6個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。

均衡教育 惠及島城百萬(wàn)學(xué)子

教育是繞不開(kāi)的民生話題，關(guān)系到千家萬(wàn)戶孩子的成長(zhǎng)成才。自第十一次黨代會(huì)以來(lái)，我市堅(jiān)持將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展擺在教育工作重中之重的位置，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平明顯提高，義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿意度位居全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)大城市第一，百萬(wàn)島城學(xué)子因此受益；新建、改擴(kuò)建幼兒園1029所，新增學(xué)位19萬(wàn)個(gè)；5所外遷高中新校區(qū)全部竣工并投入使用；高校朋友圈持續(xù)擴(kuò)大，北大、清華、復(fù)旦等紛紛在青設(shè)立院區(qū)……青島教育碩果累累，成效顯著。

各具特色的5所學(xué)校投入使用

2012年，實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，投入資金35億元，在黃島建設(shè)青島六中、青島九中新校區(qū)，在城陽(yáng)建設(shè)青島實(shí)驗(yàn)高中（青島十五中）、青島三十九中新校區(qū)，在即墨建設(shè)青島十九中新校區(qū)。2016年，5所普通高中新校區(qū)建設(shè)全部竣工，設(shè)備、裝備基本安裝完畢，已分別移交至各學(xué)校管理使用。記者探訪發(fā)現(xiàn)，各個(gè)學(xué)校各有特色，青島九中新校區(qū)整體呈現(xiàn)歐式學(xué)院派風(fēng)格，突顯外語(yǔ)學(xué)校氣質(zhì)。青島六中新校突顯美術(shù)特色，擷取了青島的山海元素，運(yùn)用曲折的折板，塑造第三立面，使得建筑的天際線呈現(xiàn)起伏、波動(dòng)的建筑意向。青島三十九中新校建筑風(fēng)格延續(xù)了海大魚(yú)山路校區(qū)的歐式風(fēng)情，學(xué)校大門借鑒了海大氣派、厚重的風(fēng)格。青島十九中整體呈現(xiàn)美式建筑風(fēng)格，簡(jiǎn)約、大氣，校園規(guī)劃教學(xué)、運(yùn)動(dòng)、生活三大功能區(qū)，成“品”字形對(duì)接關(guān)系，呈現(xiàn)“一帶、二軸、多點(diǎn)”布局特點(diǎn)。青島實(shí)驗(yàn)高中（青島十五中）新校整體建筑設(shè)計(jì)靈感來(lái)自中國(guó)古代城市棋盤式布局，四棟U形的教學(xué)樓，各自形成內(nèi)庭圍合式格局。

5所高中新校區(qū)建成后，將整體改善我市中小學(xué)辦學(xué)條件，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，早日實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。

越來(lái)越多的高校來(lái)青島辦學(xué)

2016年9月24日，山大青島校區(qū)啟用暨2016年新生開(kāi)學(xué)典禮在博物館北門廣場(chǎng)舉行。山大重回青島，延續(xù)了“老山大”文脈，豐富了青島的文化底蘊(yùn)，提升了青島城市形象；未來(lái)將建設(shè)成為高端人才集聚、高新科技研究、高新技術(shù)孵化和高端國(guó)際學(xué)術(shù)交流的重要基地。山大重回青島也是青島引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源重要一環(huán)，2016年我市出臺(tái) 《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見(jiàn)》明確提出，到2020年全市高等教育機(jī)構(gòu)增加到50所以上。

與此同時(shí)，青島本土高校也在“開(kāi)疆拓土”，中國(guó)海洋大學(xué)確定建立黃島校區(qū)，該校區(qū)將重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)綜合性濱海試驗(yàn)區(qū)和海上試驗(yàn)場(chǎng)，建設(shè)海洋可再生能源、海洋新材料、海洋裝備與儀器、船舶與海洋工程等研發(fā)基地和相關(guān)學(xué)院；建設(shè)海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新中心，打造國(guó)家“藍(lán)色智庫(kù)”；并與國(guó)際知名海洋科教機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、共建學(xué)院。青島大學(xué)膠州校區(qū)則選址在膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，占地約3000畝，可容納3萬(wàn)名學(xué)生學(xué)習(xí)和生活。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)則確立建立平度校區(qū)，2018年建成后，學(xué)校將圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需要，按照不少于5個(gè)學(xué)科門類、不低于1萬(wàn)人的規(guī)模開(kāi)展全日制人才培養(yǎng)。

教育改革先行先試“排頭兵”

教育改革先行先試，青島也一直走在全國(guó)前列。 2016年10月，省教育廳正式同意設(shè)立青島市教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，青島成為全省首個(gè)和唯一一個(gè)獲批教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的城市。同年2月份，教育部在全國(guó)確定了36個(gè)國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)，青島成為唯一入選的計(jì)劃單列市。

截至去年底，青島設(shè)有0-3歲嬰幼兒早期教育全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家中小學(xué)班主任工作創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)教育行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)單位、全國(guó)教育裝備綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)“首批義務(wù)教育教師隊(duì)伍‘縣管校聘’管理改革示范區(qū)”等國(guó)家級(jí)教育改革試驗(yàn)區(qū)12個(gè)。除此之外，青島還承擔(dān)了中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制等多項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，10項(xiàng)改革成果入選全國(guó)教育改革創(chuàng)新典型案例。

到新學(xué)校就讀 學(xué)一身“舞藝”

“只要轉(zhuǎn)動(dòng)這個(gè)輪盤，電路板上的燈泡就會(huì)亮，它模仿的是發(fā)電機(jī)的原理。 ”青島棗山小學(xué)三年級(jí)學(xué)生陳政聲說(shuō)，他跟幾個(gè)小伙伴正在體驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)智空間內(nèi)各種好玩的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。這些實(shí)驗(yàn)設(shè)備看起來(lái)很簡(jiǎn)單，卻能模仿出很多自然現(xiàn)象。2014年，陳政聲的父母因工作調(diào)動(dòng)，他也從平度老家跟著一起來(lái)到青島。此前，他的父母已在李滄的福臨萬(wàn)家小區(qū)買了房子，按照學(xué)區(qū)規(guī)劃，陳政聲正好可以到青島棗山小學(xué)上學(xué)。同年的秋季學(xué)期，棗山小學(xué)還沒(méi)有完工，陳政聲就跟班里的部分同學(xué)分流到李村小學(xué)就讀。而青島市像陳政聲一樣的新市民子女就有14.5萬(wàn)人，他們也都跟本地孩子一樣，享受同樣的教學(xué)資源。

到了新的學(xué)校就讀，嶄新的硬件設(shè)施為學(xué)生們讀書、開(kāi)展豐富多彩的課程提供了保障。 “自從上了小學(xué)我就開(kāi)始學(xué)習(xí)英語(yǔ)了，現(xiàn)在我也記住了很多英語(yǔ)單詞，簡(jiǎn)答的英語(yǔ)交流也沒(méi)有問(wèn)題?！标愓曊f(shuō)，他此前幼兒園的好朋友到三年級(jí)才開(kāi)始學(xué)習(xí)英語(yǔ)。春節(jié)回家，他還專門教小伙伴學(xué)習(xí)英語(yǔ)單詞。交流過(guò)程中，他也發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)校學(xué)習(xí)藝術(shù)特長(zhǎng)，也要比小伙伴多很多。如今他已經(jīng)是學(xué)校戲劇社團(tuán)和書法社團(tuán)的小能手，也多次代表學(xué)校外出參加活動(dòng)。陳政聲能夠?qū)W到這些特長(zhǎng)，主要還是得益于李滄區(qū)推行的多彩課程教育，而這跟近年來(lái)青島著力加強(qiáng)中小學(xué)生藝術(shù)教育有很大關(guān)系。

2014年，青島市教育局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青島市中小學(xué)藝術(shù)教育工作的通知》，通過(guò)形式多樣的藝術(shù)活動(dòng)提高學(xué)生美育素養(yǎng)，逐步形成各區(qū)市、學(xué)校各有特色的藝術(shù)教育品牌，建設(shè)一批成果顯著、示范引領(lǐng)的藝術(shù)教育特色學(xué)校。

“我對(duì)書法和戲劇感興趣，班里的很多同學(xué)對(duì)拉拉操、音樂(lè)等感興趣，他們?cè)趯W(xué)校也都學(xué)習(xí)到了自己感興趣的特長(zhǎng)。”陳政聲說(shuō)。據(jù)學(xué)校老師介紹，學(xué)?，F(xiàn)在每學(xué)期選修一次特色課程，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好選擇，實(shí)行走班上課。學(xué)生經(jīng)過(guò)5年的學(xué)習(xí)，基本上可以掌握至少6門興趣特長(zhǎng)。

數(shù)字新聞

■《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2016）》指出，青島市義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿意度位居全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)大城市第一。

■截至2016年底，全市80%以上的中小學(xué)參與辦學(xué)模式改革試點(diǎn)，改革教師選聘方式，采用中小學(xué)教師聘用制等方式，2015年-2016年補(bǔ)充教師6300余人。

■截至2016年底，包括北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等27所高校與我市簽約，其中已簽署合作協(xié)議并正在推進(jìn)的國(guó)內(nèi)外高校（機(jī)構(gòu)）有14個(gè)，正式運(yùn)行高等教育機(jī)構(gòu)13個(gè)。

■2014年到2016年，青島完成第一個(gè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃，全市累計(jì)投入建設(shè)資金近3.4億元，共726所中小學(xué)食堂通過(guò)驗(yàn)收，在學(xué)校食堂就餐人數(shù)由39萬(wàn)人增加到77萬(wàn)人。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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