近日，我市發(fā)布了《青島市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為規(guī)劃），規(guī)劃提出五年發(fā)展目標(biāo)。屆時(shí)，我市居民健康水平進(jìn)一步提高，主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，人均預(yù)期壽命達(dá)到81.5歲。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善

規(guī)劃提出了未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局合理、配置均衡，供給層次多元，服務(wù)保障有力，人才隊(duì)伍齊全，醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)先，創(chuàng)建具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的醫(yī)學(xué)中心，建立與居民健康需求相匹配、符合國(guó)際城市特點(diǎn)的體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

其中，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，衛(wèi)生資源總量和結(jié)構(gòu)趨向合理，城鄉(xiāng)布局日益均衡。全市醫(yī)療衛(wèi)生床位、人力資源穩(wěn)步增長(zhǎng)，基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距逐步縮小。三級(jí)醫(yī)院達(dá)到20所以上，每個(gè)區(qū)（市）至少布局一所三級(jí)醫(yī)院。社會(huì)辦醫(yī)長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)辦醫(yī)床位不低于床位總量的20%。各醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間功能定位明確，分工協(xié)作機(jī)制健全。醫(yī)療健康信息化全面推進(jìn)，資源聯(lián)通共享。基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式逐步建立。健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的健康產(chǎn)業(yè)基地。居民就醫(yī)更加便捷，健康知識(shí)和技能進(jìn)一步普及，健康生活方式逐步形成，健康素養(yǎng)不斷提高，主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，人均預(yù)期壽命達(dá)到81.5歲。

床位及人才配置更充裕

規(guī)劃提出，到2020年，全市每千常住人口醫(yī)院床位數(shù)5.1張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)1.2張。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位劃分床位類(lèi)別，建立分工合理的基本醫(yī)療服務(wù)體系。嚴(yán)格控制綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位配置總量，完善專(zhuān)科床位比例結(jié)構(gòu)。到2020年，每千常住人口產(chǎn)科床位數(shù)達(dá)到0.29張以上，每千名0—14歲兒童兒科床位數(shù)達(dá)到2.2張以上；每千常住人口康復(fù)護(hù)理床位數(shù)達(dá)到0.9張以上。根據(jù)全域統(tǒng)籌的城市空間戰(zhàn)略，區(qū)別制定各區(qū)（市）床位配置標(biāo)準(zhǔn)。

人力資源配置方面，到2020年，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.15人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人，每千名0—14歲兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到1人以上；注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到3.94人。

規(guī)劃中提出了衛(wèi)生人才重點(diǎn)工程，即基層衛(wèi)生人才工程；公共衛(wèi)生人才工程；高層次衛(wèi)生人才工程。

遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有區(qū)市

到2020年，居民在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診預(yù)約掛號(hào)率達(dá)到80%，居民電子健康檔案覆蓋率達(dá)到95%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷覆蓋率達(dá)到90%，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有區(qū)（市）。推進(jìn)市、區(qū)（市）兩級(jí)信息化平臺(tái)和各應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)基本覆蓋全市人口并實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新，國(guó)家、省、市、區(qū)（市）四級(jí)人口健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理、計(jì)劃生育等應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同。居民健康信息服務(wù)平臺(tái)覆蓋全體居民，“居民健康管理一號(hào)”（基于實(shí)名認(rèn)證的居民健康賬號(hào)）通行。積極應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備等信息技術(shù)，促進(jìn)智慧醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。創(chuàng)新人口健康信息化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與人口健康信息化建設(shè)。

規(guī)劃中提出的 “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”重點(diǎn)項(xiàng)目，將建設(shè)居民健康信息服務(wù)平臺(tái)；建設(shè)醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)；建設(shè)智慧醫(yī)院；完善公共衛(wèi)生信息化服務(wù)體系。健全慢性病、職業(yè)病、地方病、精神衛(wèi)生、婦幼保健、血液信息管理、口腔衛(wèi)生等信息系統(tǒng)；建設(shè)全要素行業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)；開(kāi)展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。建設(shè)人口健康云平臺(tái)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系；建立包括容災(zāi)備份系統(tǒng)、安全認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)冗余鏈路建設(shè)、安全管理制度建設(shè)和信息安全等級(jí)保護(hù)等內(nèi)容的 “同城雙活、異地備份”安全保障體系。

推進(jìn)建設(shè)一批三級(jí)醫(yī)院

規(guī)劃中要求市辦醫(yī)院主要向全市居民提供代表本區(qū)域高水平的綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務(wù)，接受下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診，并承擔(dān)人才培養(yǎng)和一定的科研任務(wù)以及相應(yīng)公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務(wù)。全面提升區(qū)（市）辦醫(yī)院服務(wù)能力。規(guī)劃建設(shè)膠州市中醫(yī)醫(yī)院。推進(jìn)青島市市立醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)、青島大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)、青島市中醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)、青島市中心醫(yī)療集團(tuán)、青島市婦女兒童醫(yī)院發(fā)展集團(tuán)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置。到2020年，全市新增社會(huì)辦醫(yī)院床位7000張以上，社會(huì)辦醫(yī)院床位總量不低于1.5萬(wàn)張。

以打造具有較強(qiáng)國(guó)際影響力和區(qū)域特色的國(guó)際健康城為目標(biāo)，我市將加強(qiáng)與美國(guó)、英國(guó)、加拿大、新加坡、韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生合作，有重點(diǎn)、多層次地建設(shè)一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的標(biāo)志性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)市立醫(yī)院東院、青島大學(xué)附屬醫(yī)院東院區(qū)、市民健康中心、老年護(hù)理院（臨終關(guān)懷醫(yī)院）、市第八人民醫(yī)院東院區(qū)、市第五人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、青島北部（平度）醫(yī)療中心、即墨東部醫(yī)療中心、眼科醫(yī)院紅島院區(qū)、萊西市中醫(yī)醫(yī)療中心、膠州市醫(yī)療中心、韓國(guó)延世醫(yī)院、西海岸國(guó)際醫(yī)院、開(kāi)泰耳鼻喉專(zhuān)科醫(yī)院、古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等三級(jí)醫(yī)院建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年全市各類(lèi)三級(jí)醫(yī)院達(dá)到20所以上。

每5萬(wàn)常住人口配1輛救護(hù)車(chē)

在公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程方面，規(guī)劃指出提升公共衛(wèi)生資源的質(zhì)量水平，新建青島市公共衛(wèi)生中心，改善各級(jí)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條。整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源，支持紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)等新建城區(qū)組建綜合性公共衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)空港新城等區(qū)域疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。完善婦幼健康服務(wù)體系，適當(dāng)擴(kuò)充產(chǎn)科兒科床位。

支持血站業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)施配置，至2020年，全市建成獻(xiàn)血屋12處，更新或新增大型獻(xiàn)血車(chē)4部。加強(qiáng)區(qū)（市）級(jí)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，增設(shè)精神衛(wèi)生床位。支持100萬(wàn)人口以上的精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空白區(qū)（市）新建精神專(zhuān)科醫(yī)院。在新建城區(qū)和重要功能區(qū)設(shè)置急救站或縣急救中心分中心。到2020年，全市達(dá)到每5萬(wàn)常住人口配備1輛救護(hù)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)區(qū)域性海陸空立體救援中心。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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